Швецию оставляют на второй год

Шведский премьер Ульф Кристерссон и президент США Джозеф Байден говорили друг с другом как лидеры стран-союзников. Фото Reuters

США убеждают Турцию и Венгрию поскорее снять вето на официальный прием Швеции в НАТО. Однако и в Анкаре, и в Будапеште дают понять, что скандинавская страна присоединится к Североатлантическому альянсу еще не скоро. Не раньше, чем все условия турецкого президента Реджепа Тайипа Эрдогана и венгерского премьер-министра Виктора Орбана будут выполнены.

В преддверии саммита НАТО, который пройдет в Вильнюсе 11–12 июля, где предполагалось официально принять Швецию в альянс, Вашингтон решил взять дело переговоров с Турцией и Венгрией в свои руки. В среду, 5 июля, в Белом доме прошли переговоры президента США Джозефа Байдена и шведского премьер-министра Ульфа Кристерссона. Они прошли в весьма дружеской атмосфере. «Я хочу подтвердить: США полностью, абсолютно полностью поддерживают членство Швеции в НАТО», – сказал Байден, произнеся в дальнейшем много слов об общих демократических ценностях, объединяющих шведов и американцев. Пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер после переговоров двух лидеров, на брифинге расставила акценты. Она без околичностей заявила, что Швеция, по убеждению США, выполнила «все обязательства в рамках трехстороннего меморандума». Следовательно, в Белом доме считают, что претензии Эрдогана к шведам необоснованны и о них надо поскорее забыть.

Напомним, что трехсторонний меморандум был заключен на саммите НАТО в Мадриде 29–30 июня 2022 года, когда Швецию и Финляндию официально пригласили в Североатлантический альянс. Этот документ, по существу, представляет собой перечень условий, которые выдвигает Турция двум новоиспеченным членам НАТО для того, чтобы соглашение (протокол) об их приеме было ратифицировано турецким парламентом. Главное среди них – это выдача тех, кого в Анкаре считают террористами, в первую очередь курдских сепаратистов. Финляндия с Турцией договорились, и 31 марта процедура ратификации протокола была успешно завершена. А Швеция имеет все шансы оказаться в странной правовой ситуации. В НАТО ее торжественно позвали, в евро-атлантические структуры шведская армия интегрировалась, гарантии безопасности стране даны. Но де-юре она второй год остается за бортом альянса.

В четверг прошли последние перед саммитом в Вильнюсе переговоры между Швецией, Турцией и Финляндией. Их инициатор – генсек НАТО Йенс Столтенберг. С турецкой стороны в них участвовали глава Национальной разведывательной организации Турции Ибрагим Калын, главный советник турецкого лидера Акиф Чагатай Кылыч и новый глава турецкого МИД Хакан Фидан, с которым накануне провел телефонный разговор госсекретарь Энтони Блинкен. Американский дипломат, по сообщению Госдепа, четко довел до своего собеседника мысль: дальнейшие взаимоотношения Турции и США во многом будут зависеть от того, вступит в НАТО Швеция или нет. Правда, в пользу того, что слова госсекретаря Фидан лишь принял к сведению, было заявление Эрдогана. Он сказал, что его страна «не отступит, пока все наши требования не будут выполнены». Диалог со Швецией очень сильно осложняет сожжение Корана в Стокгольме, недавно устроенное выходцем из Ирака. Эрдоган уничтожение священной книги мусульман осудил, прозрачно намекнув, что мириться с нежеланием шведских властей пресекать подобные акции не намерен. Видимо, чтобы подчеркнуть, что такая позиция Турции не равнозначна поддержке России в ее конфликте с Западом, в страну приглашен президент Украины Владимир Зеленский. Он будет в Анкаре 7 июля. А в четверг, после окончания встречи Швеции, Турции и Финляндии Столтенберг заявил, что ратификации в любом случае до саммита в Вильнюсе не будет. То есть переговоры завершились неудачей.

Эрдогана воодушевляет и то, что в НАТО у него есть единомышленник. Экстренная сессия венгерского парламента завершается 7 июля, продлевать ее там не собираются. Между тем вопрос о ратификации протокола о вступлении Швеции в НАТО в повестке и последнего дня сессии не значится. Члены правительства Орбана говорят о том, что препятствовать приему шведов в альянс Венгрия не собирается. Но при этом делаются такие оговорки, которые свидетельствуют о том, что Будапешт не очень хочет ратифицировать протокол. На этой неделе глава МИД Венгрии Петер Сийярто вдруг заговорил о необходимости «учитывать оскорбления», якобы нанесенные Швецией его стране. Речь идет о том, что в Стокгольме, как и во многих других столицах государств ЕС, выдвигают претензии к соблюдению Орбаном стандартов европейской демократии.

Возможно, отказ вносить вопрос о ратификации протокола в повестку сессии связан с появлением на этой неделе доклада Еврокомиссии, посвященного соблюдению принципа верховенства права в Венгрии. В этом документе констатируется, что большинство прежних рекомендаций ЕС в данной сфере венгерские власти не выполнили. Система распределения дел в судах не стала более прозрачной, не проведена реформа, исключающая незаконное лоббирование интересов частных лиц в госорганах и систему «вращающихся дверей» (когда чиновник после отставки уходит работать в фирму, чьи интересы он продвигал), регулирующие СМИ органы по-прежнему зависимы от правительства, а доходы прессы все так же зависят от государственной рекламы, распределяемой непрозрачно. Словом, Орбану еще раз указали, что авторитарный стиль правления несовместим если не с членством в ЕС, то с получением денег ЕС, от которых экономика Венгрии очень зависит. Орбан считает иначе. Значит, спор между ним и Брюсселем, где разменной картой может быть, считай, любой вопрос, продолжится.