Юрий Паниев
|
|
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен приняла приглашение посетить Украину 24 февраля. Фото с сайта www.ec.europa.eu |
Вот уже четвертый год 24 февраля становится так называемым Днем санкций. Хотя санкционные пакеты появляются и в другие дни, в годовщину начала СВО Евросоюз старается сделать введение новых рестрикций наиболее заметным.
Как правило, оно сопровождается высадкой в Киеве десанта руководителей и высоких чиновников из Брюсселя как знак солидарности ЕС с Украиной. О предстоящем визите по приглашению Владимира Зеленского сообщили 3 февраля президент Евросовета Антониу Кошта, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и еврокомиссар по вопросам расширения ЕС Марта Кос.
В Брюсселе указали, что детали визита в Киев еще обсуждаются, как и содержание нового пакета ограничений. «Мы продолжаем нашу работу над тем, чтобы 20-й пакет санкций против России был таким же мощным, как 18-й и 19-й», – заявил министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро.
Впрочем, многие детали стали уже ясны из утечек в СМИ. ЕС добавит новые имена в свой черный список, предусматривающий запрет на выдачу виз и замораживание активов. В настоящий момент в него уже включены около 2,7 тыс. физических и юридических лиц.
20-й пакет сосредоточится на совершенствовании уже введенных против РФ ограничений и будет направлен прежде всего на устранение лазеек в них. Санкции связаны с дальнейшим отключением российских банков от международной системы передачи финансовых сообщений SWIFT и ужесточением ограничений на поставки технологий двойного назначения.
Как и обещала верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас, приоритетом станет преследование «теневого флота» РФ. Ранее в Брюсселе решили вводить меры в отношении танкеров, которые под чужими флагами продолжают экспортировать нефть, отдельно от санкционных пакетов. Теперь Еврокомиссия предлагает отказаться от потолка цен на российскую сырую нефть, который с 1 февраля установлен на уровне 44,1 долл. за баррель, заменив его в 20-м пакете полным запретом на оказание России услуг по морским перевозкам нефти.
Идея заключается в том, чтобы запретить всем экономическим операторам в ЕС предоставлять услуги любым судам, перевозящим нефть, газ или уголь из российских портов. И в этом есть новшества. Так, запрет распространяется не только на нефть, но и на газ и уголь. Он будет касаться всех судов, а не только тех, которые уже подвергнуты санкциям. Запрет будет включать оказание в портах и территориальных водах ЕС финансовых, юридических, страховых и прочих услуг любым перевозчикам российской нефти вне зависимости от ее цены. Морской запрет был предложен Латвией, Литвой, Нидерландами и Швецией, которые известны в ЕС как «ястребы санкций».
В 20-й пакет войдут ограничения на российские минеральные удобрения, которые до сих пор являются третьей по величине категорией товарного экспорта из России в Европу. Их страны ЕС импортировали в прошлом году на 1,6 млрд долл. В прошлом году ЕС согласился ввести пошлины на удобрения из России, и их максимальный рост предполагалось сделать постепенным к 2028 году. Теперь же увеличение тарифов до 430 евро за тонну произойдет ранее намеченного срока.
Кроме того, предполагается полный запрет экспорта в Россию предметов роскоши из Европы, независимо от их цены.
В рамках же борьбы с обходом уже существующих санкций 20-й пакет сконцентрируется на прекращении такой практики в финансовом секторе. В частности, ЕС примет меры против криптовалютных сервисов и финансовых организаций в третьих странах, которые, как утверждается, помогают России обходить ограничения.
То есть увеличится давление на компании из дружественных России стран. Источники Bloomberg не исключают, что Евросоюз впервые применит механизм противодействия обходу санкций, предусматривающий запрет на экспорт станков и отдельных видов радиооборудования в Киргизию.
Что же касается включения в санкционный пакет компаний из Китая, то многие страны ЕС все же опасаются слишком жестких мер в отношении Пекина – как из-за собственных экономических интересов, связанных с КНР, так и из страха перед ответными мерами.
Европейский дипломатический источник «НГ» отметил, что до сих пор есть сомнения, как будет выглядеть финальная версия 20-го пакета санкций. «Ведь в Евросоюзе для принятия решений требуется единодушие, а в Брюсселе опасаются мер, которые могут нанести ущерб европейской экономике. В частности, рассматривается запрет на импорт российского урана и введение санкций против госкорпорации «Росатом». Однако эти меры встречают сопротивление со стороны Франции и Бельгии».
Как бы то ни было, Зеленский сообщил, что из Европы поступают «хорошие сигналы» о настрое продолжать оказывать давление на Россию. Он заявил, что лучший путь к завершению российско-украинского вооруженного конфликта – «высушивание» экономики РФ санкциями и дальнейшее финансирование Украины со стороны ЕС.
Президента дополнил министр обороны Украины Михаил Федоров. Он отметил, что приоритетами Украины являются усиление ПВО, финансирование программы военной помощи PURL и возможность направления средств из пакета поддержки ЕС в размере 90 млрд евро на приоритетные оборонные нужды Украины. «2025 год стал самым продуктивным по объемам международной помощи – 45 млрд долл. В 2026-м партнеры настроены обеспечить еще более высокий уровень поддержки», – убежден Федоров.
