Затянувшиеся дебаты

ВНЕОЧЕРЕДНОЕ заседание Законодательной думы Хабаровского края в предновогодний вторник должно было решить два вопроса - принять бюджет на 2000 год и утвердить в третьем чтении поправки к закону о едином налоге на вмененный доход (ЕНВД). Начиналось все просто на славу: через двадцать минут после начала заседания Хабаровский край обрел свой закон о бюджете на 2000 год. Его утверждение за несколько дней до Нового года - разительный контраст с историей краевого бюджета-99, принятого лишь летом 1999 года. Расходная часть - 9085 млн. руб., доходная - 8736 млн. руб. и вполне приемлемая величина дефицита - 5%, на погашение которого будут направляться заемные и не использованные от бюджета-99 средства. А потом...

Более полутора часов решалась судьба закона о поправках к ЕНВД. Сначала поименным голосованием закон был отклонен. Но до объявления председателем Виктором Озеровым решения слово взял представляющий краевую администрацию заместитель губернатора Александр Левинталь и обратил внимание депутатов на нелогичность: приняли бюджет, в котором учтены и доходы от нового закона, а теперь этот закон отвергается! К тому же явная дискредитация самого ЕНВД: если налог не проиндексировать в 15-процентном размере (чуть догоняя инфляцию), то он просто теряет смысл. И Александр Борисович обратился к депутатам с предложением изменить решение. Переголосовка? Регламентная группа Думы десять минут изучает основные документы и оглашает решение - нельзя переголосовывать. Но начинаются выступления "за" и "против", по существу и по мотивам... Высказались все депутаты, дали слово и предпринимателям. Председатель Хабаровского краевого объединения предпринимателей (ХКОП) Евгений Шулепов не стал никого агитировать, а обратил внимание депутатов на следующее: те 50 млн. руб. (разница между существующими ставками налога и предлагаемыми), из-за которых и разгорелся сыр-бор, не спасут ни врачей, ни учителей (доля бюджетников в расходной части бюджета гораздо весомее), и не надо играть на их трудностях. Зато могут похоронить мелкую уличную торговлю. А большие деньги, которые действительно нужны бюджету, следует искать там, где они есть, - в проходящих через край крупных оптовых товарных потоках, весьма слабо представленных в краевом бюджете. Спикер Думы Виктор Озеров находит юридическую зацепку и ставит закон на повторное голосование. Это был ход ва-банк: в случае вторичного отклонения закон снимается с рассмотрения. Но и вторая попытка принятия поправок к ЕНВД неудачна. Закон не принят и по регламенту Думы снят с рассмотрения. Но снят ли он вообще или только в третьем чтении - неясно. Зато ясно, что в первом квартале 2000 года бюджетному комитету Законодательной думы Хабаровского края предстоит напряженнейшая работа...