Анастасия Башкатова
Работающим пенсионерам восстановили индексацию, но не компенсировали потери, которые нарастали с 2016 года. Фото РИА Новости
Пенсии в России с учетом официальной инфляции наконец удалось вывести в плюс. По итогам января–мая они выросли в реальном выражении на 1,5% к тому же периоду 2024-го. А например, весь прошлый год ни социальный, ни финансовый блок правительства так и не смогли этого обеспечить. Эксперты объясняют текущий рост пенсий февральской допиндексацией и возвратом индексации для работающих пенсионеров. Однако хоть средние пенсии сейчас и растут с опережением официальной инфляции, это вовсе не значит, что пенсионеры смогли преодолеть особую так называемую «инфляцию для бедных», которая в разы выше обычной.
Статистические сводки пенсионных выплат за этот год кардинально отличаются от прошлогодних. Росстат наконец-то зафиксировал стабильный рост пенсий россиян в реальном, то есть с учетом инфляции, выражении. Тогда как в прошлом году на фоне ускоренного роста цен ни у социального, ни у финансового блока правительства этого достичь не получилось.
По последним данным Росстата, за январь–май этого года средние пенсии в целом по стране увеличились в реальном выражении на 1,5% по отношению к тому же периоду 2024-го.
Как показал экспертный опрос «НГ», причин несколько. Во-первых, в 2025 году индексация страховой пенсии проведена дважды. Сначала была плановая индексация с января на заложенные в бюджете 7,3%, однако бюджетный прогноз по инфляции заметно отстал от фактических значений конца прошлого года. Поэтому затем, в феврале, произошла допиндексация с учетом фактических значений, чтобы довести размер индексации до 9,5%.
Как пояснила руководитель отдела компании «Финам» Ольга Беленькая, в основном индексация пенсий в стране носит «догоняющий» характер и не успевает за снижением покупательной способности пенсий в течение года, особенно в периоды быстрого повышения цен. Отсюда отставание роста пенсий от цен и периодически возникающая необходимость дополнительных индексаций.
Во-вторых, что немаловажно, с этого года в стране вернули индексацию пенсий работающим пенсионерам, которая была остановлена с 2016 года. Мера позитивная, но все же половинчатая (см. подробнее «НГ» от 23.06.24, 09.06.24).
Потому что одно дело – начать индексировать пенсии работающих пенсионеров с их текущего крайне низкого уровня (пенсии работающих пенсионеров из-за особой пенсионной дискриминации годами были ниже пенсий неработающих).
Другое дело – сначала компенсировать накопленную почти за 10 лет существенную разницу между пенсиями работающих и неработающих пенсионеров и только потом приступить к их совместной индексации по уровню инфляции.
Финансовыми властями был выбран первый вариант, судя по всему, как менее затратный для бюджета. Что, однако, вовсе не отменяет позитивного сдвига социальной политики в сторону более справедливого подхода к пенсионному обеспечению. Ведь многие пенсионеры, пока им позволяло здоровье, продолжали работать именно из-за невозможности обеспечить себе нормальное существование на одну государственную пенсию.
Итак, результат всех принятых решений – средние пенсии в этом году вышли в плюс. Надо, однако, иметь в виду, что Росстат приводит именно усредненный показатель для всех видов пенсий, включая не только пенсии по старости, но и социальные пенсии, пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, что несколько «размазывает» итоговые значения.
Однако хоть в сводках Росстата средние пенсии сейчас и растут с опережением официального показателя инфляции, на практике это вовсе не означает, что благосостояние пенсионеров в стране действительно улучшается. Потому что сейчас остро стоит проблема более высокой, чем обычная, так называемой «инфляции для бедных».
Неофициальный показатель «инфляции для бедных», или инфляции «по корзине потребления малообеспеченных», регулярно рассчитывает Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП).
Эксперты включают в «корзину малообеспеченных» минимальный набор продуктов питания (без животного масла, алкогольных напитков и некоторых других видов продовольствия), а также медикаменты, синтетические моющие средства, услуги ЖКХ и транспорта.
И например, в марте, по расчетам ЦМАКП, «инфляция для бедных» достигла в России 17%, превысив официальный показатель потребительской инфляции на тот момент в 1,7 раза (см. «НГ» от 22.05.25).
Негативные тенденции сохранялись также в апреле. По уточнению экспертов ЦМАКП, это ведет к тому, что реальный размер пенсий (индикатор динамики благосостояния малообеспеченного населения) с учетом роста цен для этой социальной группы «уже почти год остается заметно ниже прошлогоднего уровня, притом что пенсии, формально исчисленные по средней инфляции, заметно выше прошлогодних».
Разрыв между пенсиями, учитывающими «инфляцию для бедных», и официальным размером выплат «достиг исторически максимальных значений», сообщается в июньском аналитическом обзоре ЦМАКП.
«Фактическая корзина потребления у многих пенсионеров может существенно отличаться, для них размеры пенсии в реальном выражении могли сокращаться быстрее, чем отражено в статистике», – подтвердил старший научный сотрудник Центра Института социального анализа и прогнозирования Президентской академии Виктор Ляшок.
Впрочем, как пояснил «НГ» ведущий эксперт ЦМАКП Игорь Поляков, с учетом некоторых методологических особенностей построенный экспертами ЦМАКП индекс, возможно, еще требуется донастроить. Но главное его назначение – обозначить саму проблему ускоренного роста цен на товары и услуги для социально слабозащищенных групп населения.
При этом термин «инфляция для бедных» условен, поскольку проблемы с доходами могут испытывать и семьи с детьми, и безработные, и пенсионеры, получающие социальные пенсии, и студенты на стипендии. «В среднем пенсионеры не относятся к группе самых бедных, скорее входят в группу предбедных», – пояснил также «НГ» Поляков.
Тут стоит уточнить: в России официально ликвидирована пенсионная бедность, формально в стране нет ни одного бедного пенсионера, потому что в случае, если пенсионер по какой-либо причине смог заработать лишь такую пенсию, которая не дотягивает даже до прожиточного минимума, ему тогда назначается специальная доплата до этого прожиточного минимума, чтобы вывести его из статистики бедных.
Другое дело, что, например, этот механизм ранее перестал действовать применительно к работающим пенсионерам, так как считалось, что раз они работают, то они по определению не могут быть бедными. Да и сам по себе прожиточный минимум выглядит крайне заниженным с точки зрения нормального существования: на федеральном уровне прожиточный минимум пенсионера составляет сейчас около 15 тыс. руб. в месяц.
По словам доцента Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Людмилы Ивановой-Швец, насколько теперь меняется динамика численности тех пенсионеров, которые живут именно на прожиточный минимум, ответить сложно, поскольку каждый год стоимость потребительской корзины растет и соответственно растет численность тех, кто получает доплату до уровня прожиточного минимума, но реальные доходы при этом не увеличиваются. Так что пока преодолеть «инфляцию для бедных», по мнению эксперта, в любом случае сложно.
Помимо проблемы ускоренного роста цен на базовые продукты питания, товары первой необходимости и некоторые услуги, есть еще проблема нарастающего отставания пенсий от заработных плат. «Ведь пенсии индексировались по официальной инфляции, в то время как зарплаты в последние годы росли значительно быстрее», – напомнила Беленькая.
«В условиях резкого роста заработных плат в последние несколько лет индексация пенсий только на уровень инфляции представляется низкой. В апреле этого года размер пенсий относительно средних заработных плат сократился до 24,1%, хотя еще несколько лет назад было около 30%», – сообщил Ляшок.
Другими словами, в среднем по экономике сегодняшняя пенсия – это лишь четверть от сегодняшней зарплаты. Как это можно проиллюстрировать? Например, следующим образом: приходя в магазин, сегодняшний пенсионер может купить в четыре раза меньше товаров, в четыре раза меньше продуктов питания, чем пришедший в этот же магазин сегодняшний работник, не достигший пенсионного возраста. И этот разрыв увеличивается, потому что раньше пенсии в среднем составляли хотя бы треть от текущих зарплат (см. «НГ» от 18.02.25).
По данным Росстата, в апреле средняя по стране пенсия составила 23,5 тыс. руб. По данным Социального фонда России на начало апреля, пенсии по старости у работающих пенсионеров были около 22 тыс. руб. в месяц, у неработающих – 25,8 тыс. руб. И это при средней по стране заработной плате, составившей в апреле, как сообщил теперь Росстат, уже 97,4 тыс. руб.
Более подробно о проблеме отставания роста пенсий от зарплат рассказала «НГ» депутат Оксана Дмитриева. «Если мы рассмотрим период 2019–2024 годов включительно, то рост заработной платы за этот период составил 1,86 раза, рост объема ВВП в текущих ценах 1,84, а индексация пенсий – всего 1,53 раза. И это при сокращении численности пенсионеров вследствие пенсионной реформы и избыточной смертности от ковида почти на 5 млн человек», – привела данные депутат.
Рост среднего размера пенсий отставал также от темпов индексации пенсий. «За этот же период средняя пенсия выросла меньше, чем индексация, – в 1,48 раза, – утверждает Дмитриева. – И как раз здесь уже заметно влияние заморозки индексации пенсий работающих пенсионеров, которое будет сказываться в течение ряда лет».
Дмитриева вновь особо указала на то, что разница между пенсиями работающих и неработающих пенсионеров хоть и уменьшается, но пока сохраняется. По данным, которые привела депутат, на начало 2025 года эта разница составила почти 3,9 тыс. руб., год назад на ту же дату она была около 5,6 тыс. руб.
