Игорь Наумов Государство переложило бремя финансирования геолого-разведочных работ на бизнес. В прошлом году объемы финансирования практически удвоились, составив более 84 млрд. руб. Однако федеральный бюджет потратил всего 10,7 млрд. руб. плюс 2 млрд. руб. – вклад регионов. За все остальное сполна заплатили недропользователи. Эти факты привел вчера на заседании коллегии Федерального агентства по недропользованию его руководитель Анатолий Ледовских.
По его словам, приход в геологоразведку частного капитала дал хороший результат – впервые за последние годы прирост запасов природного газа превзойдет объемы добычи, также прогнозируется увеличение запасов нефти и конденсата на 65 млн. тонн. В «Роснедрах» рассчитывают, что реализация мероприятий долгосрочной государственной программой изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России к 2012 году обеспечит полную компенсацию уровней добычи нефти приростами запасов. Ну а по отдельным видам твердых полезных ископаемых цель, можно считать, достигнута. Взять золото. «Благодаря успехам недропользователей прирост запасов золота может почти вдвое превысить объемы его добычи, чего не было уже 15 лет», – констатировал Анатолий Ледовских.
Его заместитель Петр Садовник обозначил географию приложения основных усилий: в 2006 году главное внимание будет уделяться изучению участков недр, примыкающих к трассам будущего строительства нефтегазопроводов в Восточной Сибири и Якутии. «На эти цели будет направлено 2,6 млрд. руб. против 1,2 млрд. рублей в 2004 году», – сказал он. Однако, подтвердил чиновник прозвучавшие выше выводы шефа, получение приростов запасов углеводородов за счет средств федерального бюджета не предусматривается, поскольку «задачи по финансированию поисково-разведочных работ возлагаются на недропользователей».
Впрочем, признает Анатолий Ледовских, «законодательство не создает серьезных стимулов для привлечения средств недропользователей к финансированию поисково-разведочных работ». Среди пробелов в законодательстве он, в частности, назвал несовершенство нормативно-правовой базы в вопросах правомочности предоставления лицензий для совмещенного пользования недрами в акваториях континентального шельфа, территориального моря и внутренних морских вод. Нет полной ясности и с процедурой определения стартового разового платежа за пользование недрами на аукционной основе. Решение этой проблемы приобретает особую актуальность именно сегодня. В России 8,94 млн. кв. км перспективных площадей на нефть и газ, из которых распределены только 1,25 млн. кв. км. Отсюда вывод – аукционов будет проводиться все больше. На 2006 год их по плану должно состояться около тысячи, тогда как в прошлом году было всего 233.
Дарья Гармоненко