Бизнес хочет отделить QR-коды от других ограничений

Борис Титов предлагает увеличить помощь бизнесу. Фото агентства «Москва»

Российское правительство готово обсуждать дополнительные меры поддержки для малого и среднего бизнеса. Предприниматели просят об отсрочке налоговых платежей и арендной платы. На эту помощь надеются предприятия общепита, развлечений, а также фитнес-центры. Эти компании могут потерять из-за усиления карантинных мер до 80% своей выручки. Даже в случае расширения господдержки предприятиям нужно адаптировать свои стратегии для работы в новых условиях, считают эксперты «НГ».

Первому вице-премьеру Андрею Белоусову и главе Минэкономразвития Максиму Решетникову поручено рассмотреть предложения бизнес-омбудсмена Бориса Титова по расширению поддержки бизнеса в условиях продолжающейся эпидемии. Эксперты считают это положительным сигналом, который показывает, что какого-то увеличения поддержки можно ожидать. Однако есть и те, кто предполагает символическое расширение поддержки.

Поручение Белоусову и Решетникову начать работать с обращением бизнеса – это признак вероятного увеличения помощи, хотя вряд ли правительство сможет удовлетворить все запросы предприятий, сказал «НГ» директор Института анализа предприятий и рынков Высшей школы экономики Андрей Яковлев. «Опыт Европы показывает, что надежды на высокий процент вакцинированных не оправдывается, там опять возникают локдауны, и власти европейских стран не понимают, с чем это связано. «Понятно одно – ковид это гораздо более длинная история, чем предполагалось. Наш бизнес, очевидно, учитывает этот опыт, и скорее всего будет пересматривать свои стратегии с учетом перехода ковида в долгоиграющую плоскость. И это нормально, что предприниматели также обращаются за дополнительной помощью.

Именно с учетом перехода ковида в новую плоскость правительство, даже несмотря на профицитный бюджет и большие резервы, сейчас будет исходить из потенциальной необходимости увеличения в среднесрочной перспективе поддержки населения по социальным программам, а также, возможно, увеличения поддержки регионов», – говорит Яковлев.

Подсчитать объем необходимой помощи, исходя из предложений омбудсмена, затруднительно, ведь даже у нас речь идет о десятках и сотнях видов деятельности, – сказал «НГ» президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров. «В поддержке нуждаются и рестораны, и кафе, и столовые. Те же проблемы у предприятий, занимающихся питанием для школьников, больниц. Некоторые предприятия до сих пор борются с задолженностями, возникшими еще в доковидную эпоху», – говорит он. «Правительство, как мы ожидаем, окажет дополнительную помощь. Это можно сделать, например, расширив списки получателей по программе ФОТ 3.0. Мимо нее сейчас попадают те, кто не воспользовался в прошлом году предыдущими программами, но ведь бизнес очень подвижен, многие предприятия вынуждены были принимать решения до того, как правительство определилось с формами поддержки. В итоге ее лишились, например, даже те предприниматели, кто договаривался с маркетплейсами о трудоустройстве своих работников, в частности, весьма востребованными курьерами», – объясняет Бухаров.

Похоже, что очередная волна COVID-19 подходит к пику и предполагаемые ограничения, связанные с QR-кодами, будут вводиться в следующем году, – сказал «НГ» директор по стратегии «Финам» Ярослав Кабаков. «Таким образом, можно ожидать не увеличения, а сокращения действующих мер поддержки. Предложения Титова актуальны и необходимы. Однако нужно учитывать существенные риски для экономики страны – от возможных геополитических событий до неуправляемого роста цен. Фокус внимания властей во многом будет обращен на меры поддержки наименее обеспеченных слоев населения», – говорит Кабаков.

Сочетание старых и новых антиковидных мер может убить общепит.  Фото РИА Новости

Между тем правительство и бизнес, похоже, по-разному оценивают ущерб от ковида и масштаб оказываемой поддержки. Глава Минэкономразвития Максим Решетников на совещании у президента Владимира Путина в среду говорил о восстановившихся оборотах предприятий малого и среднего бизнеса в ходе нерабочей недели и о десятках тысяч охваченных помощью. Но уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил в письме председателю правительства Михаилу Мишустину расширить поддержку для отраслей, пострадавших от последствий коронавируса.

На нерабочей неделе оборот в тех отраслях, которые в наибольшей степени попали под антиковидные ограничения (это и общепит, и сфера культуры, и транспорт, и гостиницы, и образование), снизился на 21%, рассказывал Решетников. Но сейчас обороты в них восстановились и даже выросли на 6%, сказал министр.

Он также привел данные по программам поддержки этих предприятий. По словам министра, за грантами из расчета одного МРОТ на одного сотрудника в Федеральную налоговую службу обратились более 500 тыс. компаний и индивидуальных предпринимателей, а общий объем заявок составил 30 млрд руб., при этом уже выдано 24 млрд руб. По второй основной программе поддержки – ФОТ 3.0, предполагающей кредитование пострадавших предприятий под 3% годовых, – займы одобрены для 14 тыс. предпринимателей на 41 млрд руб. Решетников добавил, что 80% из них составляют микропредприятия со штатом до 15 сотрудников.

Титов в письме главе правительства просит изменить принцип этой кредитной программы. Он предлагает сделать ее вообще невозвратной при условии сохранения штата сотрудников. Кроме того, он предлагает снять ограничение на участие в программе: к ее третьему этапу, который стартовал 1 ноября, не допускают предпринимателей, не участвовавших в предыдущей программе ФОТ 2.0.

Кроме того, Титов предложил дать отсрочку по уплате всех налогов для пострадавших предприятий на 12 месяцев и попросил рекомендовать регионам продлить на год срок всех непогашенных займов, кредитов или ссуд, выданных бизнесу за счет бюджетных средств. Он попросил увеличить максимальный период предоставления дополнительных субсидий в размере МРОТ до восьми недель. Еще одна мера – Титов предложил освободить пострадавшие предприятия от уплаты 100% арендных платежей по договорам аренды земельных участков и объектов нежилого фонда, находящихся в собственности федерации, субъектов или муниципалитетов.

По данным омбудсмена, в пострадавших отраслях занято не менее 3 млн человек. Он полагает, что уже принятые правительством меры поддержки компенсируют лишь потери нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября 2021 года. «В случае длительного продления ограничений 35–45% таких предприятий будут частично или полностью сокращать сотрудников, что вызовет негативные социальные последствия», говорится в письме. Введение QR-кодов в сфере общественного питания, в которой при этом сохраняются и другие ограничения, приводит к снижению выручки до 80%, пишет Титов. В фитнес-индустрии только упоминание об ограничениях (в том числе в форме QR-кодов) обрушивает продажи абонементов более чем впятеро. 

«Трудно говорить о шансах, но можно предположить, какой будет эффект (от предлагаемых мер – «НГ»), - сказал «НГ» основатель сети ресторанов «Нияма» Дамир Усманов. - В следующем году бизнесу придется заплатить налоги и платежи и за этот год и за следующий. И это вызовет массовое закрытие предприятий пострадавшей отрасли. Гораздо эффективнее, на мой взгляд, будет полное обнуление налогов за четвертый квартал 2021 года. Вот эта мера будет своевременной и важной поддержкой. К сожалению, бизнес очень остро чувствует последствия коронавируса, локдауна,. Произошли структурные изменения потребительского поведения, привычек. Спрос сократился и вернется к прежним показателям очень нескоро».
«Не знаю, насколько федеральный бюджет готов сейчас к таким расходам, - говорит эксперт. - Но мы можем сказать точно: без ясных мер поддержки мы увидим, и видим уже сейчас, массовое сокращение предприятий общепита, взрывной рост вакантных помещений для сдачи в аренду. Если сейчас отрасли не помочь, в следующем году некому будет платить налоги. Возможно, это как раз тот случай, когда можно использовать средства, накопленные в ФНБ».