Зачем создается "кризис неплатежей" из антикризисных кубышек

Фото pixabay.com

Экономисты обнаружили у предприятий подзабытую с предыдущих кризисов, но нарастающую проблему – кризис неплатежей. Растут кассовые разрывы, не хватает ликвидности, растет дебиторская и кредиторская задолженность, нечем расплачиваться с поставщиками, персоналом, нарастают невыплаты по уже отгруженной продукции.

Но у многих граждан также возникают аналогичные проблемы: «разрыв» в бюджетах у наемных работников связан с вынужденным неоплачиваемым отпуском, а у индивидуальных предпринимателей просто «самоликвидировались» клиенты. Оплаченные услуги не оказываются, оплаченный товар не привозится.

Даже в так называемых наиболее пострадавших от кризиса отраслях программы господдержки запускаются медленно. Не все банки готовы давать нулевые кредиты на зарплаты. Размер помощи экономике за счет госрезервов составляет пока не более 1% ВВП, но многие экономисты и, в частности, глава Счетной палаты Алексей Кудрин призывают уже в 2020 году потратить более половины находящихся в Фонде национального благосостояния (ФНБ) ликвидных средств (то есть около 4% ВВП, около 4 трлн руб.).

Нежелание активнее распечатывать кубышку – на самом деле это тоже проявление «кризиса неплатежей». Этот резерв создавался для поддержки экономики и народа страны, но кризис пришел, а резерв бережется для чего-то еще.

Затяжка с откупориванием ФНБ – это не единственный пример в нашей экономике. Судя по тому, что происходит с отраслевыми кризисными фондами, это системный подход властей, которые взяли курс на невозврат денег в экономику и населению.

Среди первых отраслей, попавших в список наиболее пострадавших от кризиса, был туризм. Свои потери отрасль оценивает в 40 млрд руб., но власти пообещали освободить туроператоров от взносов в Резервный фонд и возместить им затраты на авиаперевозки до 3,5 млрд руб.

После того как правительство заявило о выделении этой субсидии, российские туристы начали массово требовать вернуть им деньги за аннулированные туры. Действительно, получается, что пострадавшая отрасль, с одной стороны, «поддерживается» за счет невозврата средств туристов, а с другой – за счет прямых выплат государства.

По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), более 200 тыс. россиян приобрели путевки на отдых в России и за рубежом, но не смогли ими воспользоваться из-за коронавируса. О какой сумме «кредита» идет речь, не сообщается, но АТОР просила правительство заморозить выплаты гражданам за аннулированные туры до 2022 года, а вместо денег выдавать депозитные сертификаты, которые также можно будет обменять только на покупку путевок в том же агентстве.

С 2017 года на такие случаи в туротрасли введена система формирования фондов персональной ответственности (ФПО), однако возвращать из них деньги клиентам за отмененные туры за рубеж в середине апреля захотели только около 20 туроператоров из 500. Участники рынка жаловались, что принятый правительством механизм «распечатывания» ФПО разработан так, чтобы туроператоры эти деньги не трогали.

Туроператоры до 6 мая 2020 года должны подать уведомление об участии в операции, потом им дают шесть месяцев на составление реестра пострадавших туристов и еще в течение двух месяцев турист получит деньги. То есть общий срок ожидания зависших средств – не менее восьми месяцев.

Неудивительно, что многие туристы предпочитают передоговориться со своими турагентами в надежде, что поездку им удастся осуществить все же раньше, чем получить назад свои деньги. В АТОР уточняли, что большинство компаний смогут компенсировать за счет средств ФПО незначительную часть отмененных поездок: денег у крупных игроков хватит на возвраты только 15–30% туристов.