Школы и вузы не равны перед бюджетом

На дошкольную и внешкольную подготовку детей теперь тратить будут меньше.
Фото Евгения Зуева (НГ-фото)

По данным главных распорядителей бюджетных средств, на конец 2009 года в остатках числится 390 798,3 млн. руб. Столь низкий объем кассового исполнения расходов федерального бюджета обусловлен тем, что в начале года главные распорядители осуществляли работу по оптимизации расходов и внесению изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период на 2010 и 2011 годы». Но причины, естественно, не только в этом┘

По словам директора Департамента комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса Артемия Никитова, причина – в несвоевременном проведении конкурсов и заключении контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в нарушении условий договоров поставщиками. Сработала поздняя подготовка нормативных правовых актов и др. Главная задача на следующий год – избежать повторения истории этого года.

Расходы Минобразнауки РФ как субъекта бюджетного планирования составят на 2010 год 3 342 149 059,6 тыс. руб. В соответствии с приказом президента РФ Дмитрия Медведева главным распорядителем бюджетных средств с 2010 года станет и Санкт-Петербургский госуниверситет. На него, кстати, предполагается потратить в новом году 3 543 146,6 тыс. руб. Для сравнения: на МГУ имени М.В.Ломоносова – 8 025 054,1 тыс. руб. В 2010 году Минобразнауки РФ будет участвовать в реализации 22 федеральных программ. Но только в пяти из них заказчиком выступает само министерство. Объем госсредств на образование увеличится в будущем году на 7,3% по сравнению с прошлым годом. Уменьшатся расходы на дошкольное образование, молодежную политику и оздоровление детей, другие расходы. Значительно – на начальное профобразование (ПТУ). Артемий Никитов так прокомментировал «НГ» причину снижения расходов по этому пункту: «Нагрузка перейдет на регионы. Именно на региональный уровень переведены теперь ПТУ и техникумы. С 1 января 2010 года вступает в силу закон о разграничении полномочий между различными уровнями власти в стране. ПТУ будут относиться теперь к компетенции органов госвласти субъектов РФ». (Очень любопытно, что станет с начальным профобразованием в дотационных регионах после этого?) Вместе с тем в бюджете запланировано потратить значительно больше на прикладные научные исследования в области образования и высшее образование.

Продолжится практика поощрения лучших учителей. 1000 таковых получат по 200 тыс. руб. В 2010 году будет продолжена выплата вознаграждений за классное руководство. Предусмотрено дальнейшее финансирование мероприятий, связанных с дистанционным обучением детей-инвалидов. С этого года трафик школы будут оплачивать себе сами. В полном объеме сохранены бюджетные ассигнования на оплату труда, стипендий аспирантам и докторантам, окладов за звания, госстипендий, грантов и прочее. Уже то хорошо, что сохранены. Только как прожить аспиранту на 1,5 тыс. руб.? У министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко есть ответ на этот вопрос: «Как можно учиться в аспирантуре, не принимая участия в научно-исследовательских проектах. Они как раз очень неплохо финансируются».

Как пообещал Артемий Никитов, министерство теперь по-новому подошло к системе планирования расходов. «Бюджет стал более взаимоувязанный, проведение конкурсных процедур более продуманным┘» – заметил чиновник. На вопрос «НГ», в чем будет еще заключаться новый подход к бюджету, Артемий Никитов ответил, что равномерно расходовать средства невозможно. Поэтому лучше выделять те объекты, которые приносят неоспоримую пользу┘ С чисто экономической точки зрения, представленное сокращение расходов выглядит разумно. Другое дело, а что делать со школьным образованием, которое и без того уже стало ниже плинтуса.