3. Российские и белорусские образовательные организации исключены из Болонского процесса

Двухуровневая система бакалавр–магистр не исчезнет совсем. Фото агентства «Москва»

11 апреля Болонская группа объявила о своем решении прекратить представительство России и Республики Беларусь во всех структурах Болонского процесса. Фактически все образовательные организации страны исключены тем самым из Болонской системы.

24 мая министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков впервые заявил о планах ухода России от Болонской двухуровневой системы высшего образования – бакалавриата и магистратуры, – а уже 25 мая Госдума начала работу по полному выходу из нее. А вот реакция экспертов на это была разной: например, глава Счетной палаты Алексей Кудрин призвал не спешить с выходом из международных соглашений и стандартов, в том числе образовательных.

6 июля 2022 года все университеты РФ вышли из представительства Болонской системы.

Двухуровневая система появилась в стране в начале нулевых, тогда Россия присоединилась к Болонской системе. Экс-министр образования и науки РФ, президент Российского университета дружбы народов (РУДН) Владимир Филиппов, в бытность которого и вводилась двухуровневая система, пояснил. В 1987 году Международное бюро просвещения ЮНЕСКО приняло решение не признавать дипломы российских вузов на базе пятилетнего образования на уровне магистров, так как степени магистра должна предшествовать степень бакалавра, в России же был только специалитет. Эта ситуация послужила спусковым крючком для срочного введения в РФ двухуровневой системы образования.

Болонская система – это декларация, включающая в себя ряд принципов, которые объединяют университеты стран-участниц. Это не организация, откуда можно выйти или кого-то исключить, наблюдательная группа Болонского процесса (Bologna Follow-Up Group, BFUG) может только приостановить представительство страны в комиссиях и рабочих группах. Что, собственно, и произошло. В комиссиях и рабочих группах было приостановлено представительство РФ.

Из-за того, что члены BFUG приостановили сотрудничество с российскими университетами по Болонской системе, часть европейских вузов отказалась от сотрудничества с российскими вузами. В будущем это грозит тем, что может усложниться процедура признания диплома за границей – возможно, студентам придется сдавать дополнительные экзамены, чтобы подтвердить свой уровень образования, а перевод академических часов в кредиты будет занимать больше времени. Переход России к новой системе образования займет несколько лет.

Чиновники заявили, что в стране будет разработана новая система высшего образования. Очертания ее обозначил министр Валерий Фальков. По его словам, система бакалавриата и магистратуры не исчезнет совсем и не исчезнет быстро. По крайней мере в ближайшие два года из-за утвержденных цифр приема. Кроме того, министр усомнился в том, что двухступенчатую систему вообще будут убирать. Вероятнее всего, появится ряд неких ограничений, которые не позволят, например, бакалаврам-гуманитариям поступать на технические направления в магистратуру. Также министр заявил, что ограничений для развития специалитета в стране не будет.