Светлана Гамова
Фото сайта bnm.md
Власти Молдавии хотят сократить количество пищевых отходов, передавая нереализованные продукты нуждающимся: в республике ежегодно на свалку попадает 180 тыс. т еды. Свалками уже завалены пригороды Кишинева. Непроданные продукты (с истекшим сроком годности) планируется раздавать нуждающимся – каждый третий житель страны бедный. При этом каждая четвертая семья, по данным исследования Idis Viitorul, не может себе позволить минимальный набор продуктов. Экономя на пищевых отходах, молдавское правительство намерено с 1 сентября повысить втрое зарплату президенту, спикеру парламента и премьер-министру.
Министерство окружающей среды Республики Молдова (РМ) разработало проект поправок в закон об отходах. Он предусматривает сокращение пищевых отходов за счет передачи непроданных продуктов нуждающимся.
К 2030 году планируется снизить объем отходов на этапах производства и переработки не менее чем на 10%, а в торговле, общепите и домашних хозяйствах – на 30% на душу населения. Предприятия и организации-получатели будут обязаны вести учет переданных, перераспределенных и списанных продуктов и ежегодно отчитываться перед Агентством по окружающей среде. Это позволит отслеживать объемы пищевых отходов и оценивать эффективность принимаемых мер. А также снизит объемы свалок, которыми республика обрастает.
Между тем в Молдавии, по данным статистики, каждый третий житель – бедный. А каждая четвертая семья, по данным исследования компании Idis Viitorul, не может себе позволить минимальный набор продуктов. Члены таких семей обычно набирают просроченные продукты в контейнерах, куда их сбрасывают работники магазинов. Теперь черствый хлеб и прокисшее молоко будут раздавать нуждающимся. А продукты с заканчивающимся сроком годности станут реализовывать скорее всего через благотворительные фонды.
У правительства была еще одна задумка о том, на чем можно сделать деньги: министры решили взимать налоги на подарки, свадьбы и операции с жильем. Надо отметить, что в Молдавии свадьба обязательно должна быть широкой и, естественно, дорогой. На торжестве тамада обходит всех гостей с подносом, на который каждый гость кладет деньги – на развитие хозяйства новой семьи. При этом называются имя дарящего и сумма. Это традиция. Если еще 10 лет назад дарилась минимум 1 тыс. долл. (с гостя), то теперь сумма взноса в пакет молодоженов достигает 10 тыс. евро. Чтобы не ударить в грязь лицом, гости берут кредиты в банке. От этого подарка и хотел отщипнуть Минфин. Но после недели консультаций и бурной реакции общества глава Минфина Андриан Гаврилицэ обнаружил, что граждане не оценили эту идею.
«Нужно уточнить, что продажа основного жилья или единственного жилья семьи облагаться налогом не будет. Также будут внесены уточнения, касающиеся налогообложения торжеств и свадеб», – заявил Гаврилицэ.
Министр объяснил, что власти просто хотели бороться с деньгами, которые «появляются из ниоткуда» под видом подарков. Как выяснилось, проблема была не в самой инициативе, а в том, что граждане ее «не так поняли». Но когда они разобрались что к чему, в Минфине решили срочно переписать правила.
Облагать налогом собирались и дарителей, и получателей подарков. Но богатые свадьбы организуют не только богатые граждане. И в городах, и в селах всем приходится занимать у банков.
В то же время Министерство труда предлагает изменить правила назначения так называемых специальных пенсий, которые получают бывшие сотрудники отдельных сфер. Помимо военнослужащих и сотрудников Министерства внутренних дел специальные пенсии получают также судьи, прокуроры и бывшие президенты. Этот вид пенсий отличается от обычных выплат государственной пенсионной системы тем, что пенсионный возраст и размер пособия определяются по отдельным правилам.
В ответе для европейского издания Национальная касса социального страхования (CNAS) сообщила, что в Республике Молдова насчитывается 30 371 получатель специальных пенсий. Больше всего таких пенсий получают военнослужащие, представители командного состава и сотрудники органов внутренних дел – свыше 22 тыс. человек. Средний размер их ежемесячной пенсии составляет 8990 леев (39 556 руб.).
Представители этой категории выступают против реформы, предложенной Министерством труда и социальной защиты, которое намерено изменить порядок выхода на пенсию военнослужащих и госслужащих с особым статусом. Согласно проекту, минимальный возраст выхода на пенсию для них предлагается установить на уровне 45 лет, а минимальный трудовой стаж – 20 лет. В настоящее время таких требований не существует.
«Наш анализ показывает, что средний возраст выхода на пенсию составляет 43,5 года. При этом нам известно, что в некоторых учреждениях люди уходят на пенсию значительно раньше – даже в 30 лет», – заявила министр труда Наталья Плугару.
Во время консультаций с министерством отраслевые профсоюзы предупредили, что предложенная правительством реформа может привести к массовому увольнению сотрудников. Председатель Федерации профсоюзов Молдовы Sindlex Анжела Отеан на недавних дебатах заявила, что «служба сотрудников силовых структур проходит в особо сложных условиях, связана с высокой ответственностью и постоянным риском для жизни и здоровья».
Наибольшие специальные пенсии получают судьи и прокуроры. По данным, предоставленным европейскими СМИ, средняя пенсия бывшего судьи составляет 28 538 леев (125 567 руб.).
На втором месте находятся бывшие президенты страны. В настоящее время пенсионерами являются трое экс-президентов РМ – Петр Лучинский, Владимир Воронин и Николай Тимофти. Однако специальную президентскую пенсию, составляющую около 18 тыс. леев (79 тыс. руб.), получают только двое из них.
Служебные пенсии также получают 149 бывших членов правительства и парламента. Министры получают почти как экс-президенты, депутаты немного меньше.
Анализ данных CNAS показывает, что одни из самых низких специальных пенсий получают работники сферы культуры – в среднем 3136 леев в месяц (13 064 руб.).
Новая реформа оплаты труда в бюджетном секторе, предложенная Министерством финансов Молдавии, предусматривает трехкратное увеличение с 1 сентября базовой зарплаты президента страны, председателя парламента и главы правительства. Зарплаты министров и депутатов при этом вырастут более чем в два раза, сообщают европейские СМИ.
В случае принятия реформы базовая месячная зарплата первых трех должностных лиц государства составит 65 100 леев брутто – (286 440 руб.) вместо нынешних 21 000 леев (92 400 руб.). В Министерстве финансов подтвердили правильность этих расчетов.
Для сравнения, уже сейчас реальные доходы руководителей государства выше базовой ставки благодаря различным выплатам и надбавкам. Например, согласно декларациям за 2025 год, президент Майя Санду получала в среднем 22 766 леев (100 170 руб.) нетто в месяц, а председатель парламента Игорь Гросу – 29 572 лея (130 116 руб.).
Чтобы новые зарплаты вступили в силу с 1 сентября необходимо внести изменения в закон об оплате труда бюджетников и закон о государственном бюджете на текущий год.
Что изменится для министров и депутатов? Реформа предусматривает пересмотр коэффициентов и для них. Базовая зарплата министра и депутата более чем вдвое превышает нынешние базовые оклады. Помимо зарплаты депутаты продолжают получать различные компенсации и пособия, включая выплаты на транспорт и аренду жилья в Кишиневе.
Министерство финансов заявляет, что реформа направлена на повышение базовых зарплат для всех категорий работников бюджетной сферы и сокращение многочисленных надбавок, которые сегодня существенно увеличивают реальные доходы отдельных групп чиновников. Однако инициатива уже вызвала критику.
Высший совет прокуроров заявил, что не поддерживает реформу, поскольку она не гарантирует сохранение нынешнего уровня доходов прокуроров и сотрудников прокуратуры.
Высший совет магистратуры также отметил, что предлагаемые изменения недостаточны и могут даже негативно повлиять на доходы судей.
Согласно проекту реформы, наиболее высокую базовую зарплату в стране будет получать председатель Конституционного суда – 72 450 леев брутто в месяц (318 780 руб.).
По словам министра финансов Андриана Гаврилицэ, повышение зарплат коснется около 170 тыс. работников государственного сектора –полицейских, учителей, врачей и других сотрудников государственных учреждений. При этом министр пока не объяснил, за счет каких источников будут финансироваться дополнительные расходы. Ранее он также предложил повысить ставку НДС на ряд социально значимых товаров, включая продукты питания и лекарства, доведя ее до общего уровня в 20%.
