Дарья Гармоненко
Фото сайта подольск-администрация.рф
Россиян будут привлекать к ответственности за деятельность тех заграничных неправительственных организаций (НПО), которые пытаются работать внутри страны незаконно. Подразумеваются как административные штрафы, так и уголовные сроки. Просто участие в таком НПО грозит наказанием в 5 тыс. руб., но после второго раза уже можно получить классическую «двушечку». Эксперты увидели в этом перестраховку в преддверии выборов президента, которая выстроена в чисто охранительской логике. Задача – разорвать возможные контакты оппозиционных политэмигрантов с российскими сторонниками.
Госдума приняла в окончательном виде законопроекты об административной и уголовной ответственности за участие граждан в незарегистрированных НПО с иностранным или международным статусом.
Сформулированы поправки, скажем, в КоАП таким образом: штрафы полагаются за причастность к деятельности на территории РФ заграничной НПО, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре Минюста или которая не создала в РФ положенный по закону филиал. Правда, штрафовать граждан будут на сумму всего-то от 3 до 5 тыс. руб., а вот юрлиц посильнее – до 100 тыс. руб. Пойманных на этом зарубежных граждан еще и выдворят из России.
Одновременно приняты и поправки в Уголовный кодекс аналогичного содержания. Преследованию будут подвергаться те, кто был оштрафован два раза за год или уже был фигурантом уголовных дел данной направленности. За участие в незаконных НПО, впрочем, дадут не более двух лет лишения свободы, хотя за организацию явно враждебной деятельности будет положена посадка уже на три года. Тут же, конечно, предусмотрен и старый полицейский прием – сдача сообщников в обмен на свободу. В примечании к новой статье кодекса поясняется, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если добровольно прекратило участие в деятельности НПО и активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления.
Сначала возникает недоумение: как можно преследовать за участие в деятельности таких структур, которых в России вроде бы и нет? Но потом становится понятно, что в век интернета для правоохранителей это не проблема. Судя по всему, основанием для административных и уголовных дел будут не более чем сетевые контакты. И уже понятно, кого с кем – политактивистов, ушедших в эмиграцию, с их сторонниками в РФ. Кстати, среди оппозиционных россиян за рубежом сейчас как раз возникает множество политических проектов разной степени радикальности. Таким образом, пакет законов по борьбе с незаконными НПО выглядит своего рода профилактической мерой в основном для точечного применения, основанного на давно известном принципе – был бы человек, а статья найдется.
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин пояснил «НГ», что для него данные инициативы пока загадка. Он не исключил, что депутаты действуют «в запретительном угаре»: «Видимо, реагируют на любой чих оппонентов. Но запретительный угар – опасная вещь, ведь с водой можно выплеснуть ребенка. Может быть, они и думают над тем, как поразить релокантов в правах, но на деле пострадать могут и вполне порядочные НПО». Впрочем, эксперт напомнил, что у несистемной оппозиции в последние годы были большие информационно-сетевые проекты, в частности на выборах, которые властям было сложно контролировать. «Видимо, просчитывается риск, когда под видом неких правозащитных организаций, в том числе от российской оппозиции за рубежом, могут возникнуть экстремистские и даже террористические структуры», – предположил Мухин.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев напомнил «НГ», что мотивы принятия многих охранительных инициатив не всегда очевидны: «Возможно, действуют по старой русской поговорке – обожглись на молоке, теперь дуют на воду. Но во всем этом четко виден охранительный элемент, ведь если сверху начинается кампания по поиску внешних врагов и защите от них, то, как правило, в какой-то момент все ограничители пропадают. И здесь не точечное воздействие, а наоборот: видно желание максимально перестраховаться. Законодатели же, как всегда, в авангарде тренда на охранительскую бдительность». По мнению эксперта, риски и угрозы, которые старается купировать власть, по большей части информационные, а не физические. «Видимо, желают поставить железный занавес, иначе зачем инициативы вроде того, что хотят запретить пользоваться иностранными почтовыми сервисами?! По всей видимости, власть перешла к той логике, что теперь необязательно находиться на территории РФ, чтобы представлять угрозу государству, но тогда, по сути дела, идет борьба с открытым миром, которому стремятся поставить заслон, запрещая как можно больше», – подчеркнул Калачев. Судя по всему, новые инициативы коснутся в первую очередь несистемной оппозиции и политэмигрантов, чтобы защитить от них президентские выборы 2024 года. «А для этого мало принять законопроекты, ведь за ними следят только политики, эксперты, журналисты. Обществу же нужны прецеденты, показывающие риски и угрозы, которые могут возникнуть для граждан», – заявил он.
Иван Родин 
