Иван Родин
В российских школах детей мигрантов стало меньше, чем год назад, но политика ограничений продолжается. Фото РИА Новости
Госдума не затянет с рассмотрением инициативы правительства об обмене сведениями о несовершеннолетних и взрослых иностранцах между органами внутренних дел и образования. Это продолжение закона о запрете брать детей мигрантов в школы без проверки на знание русского языка, если, конечно, их семьи законно находятся в РФ. Все эти данные пригодятся МВД для выявления тех, кто игнорирует законы и традиции страны. К примеру, если ребенок не учится, то родителям полагается штраф за неисполнение обязанностей. Любое административное правонарушение – это основание для возможного решения о выдворении из РФ. Образовательная сфера охватывает сейчас лишь чуть более трети малолетних приезжих.
Первое чтение законопроекта о межведомственном информационном взаимодействии в отношении детей-иностранцев намечено в Госдуме на 10 июня. И уже в конце этого месяца, судя по всему, планируется окончательно утвердить соответствующие поправки в ряд миграционных законов. Тянуть депутаты не будут в том числе и потому, что правительство закладывает полгода на организацию сразу нескольких информационных баз, отладку их совместного автоматического обновления и написание необходимых подзаконных актов.
Заметим, что данный законопроект весь май пролежал на Охотном Ряду без какого бы то ни было движения. Скорее всего инициативу МВД, а докладывать Госдуме о проекте будет замминистра внутренних дел Игорь Зубов, пришлось внутри кабинета министров дополнительно согласовывать с Минфином, а потом, видимо, еще и со Счетной палатой. Дело в том, что для реализации соответствующей части плана по усилению цифрового контроля над миграционными потоками уже в этом году потребуется под 200 млн руб. 125 млн уйдут на разработку информационных систем, более 30 млн – на обработку пересылаемых сведений. А Счетная палата предупредила, что если средства так и не будут найдены и выделены, то это будет квалифицировано как срыв исполнения одного из поручений президента РФ по вопросам совершенствования государственной миграционной политики от октября 2024 года.
|
|
Замглавы МВД РФ Игорь Зубов объяснит депутатам механизм межведомственного взаимодействия. Фото с сайта www.duma.gov.ru |
По словам Володина, новый законопроект предлагает «обязать региональные и муниципальные органы управления образованием передавать в территориальные подразделения МВД сведения о таких детях». В числе таких сведений будут и персональные данные ребенка и его родителей, и результаты тестирования, и информация о зачислении в образовательную организацию либо отчислении из нее, и информация об обращении в образовательную организацию тех иностранцев, которые включены в реестр контролируемых лиц. Однако едва ли не больший акцент председатель Госдумы сделал на другом положении проекта: «МВД, в свою очередь, будет предоставлять органам управления образованием сведения о регистрации или постановке на миграционный учет детей иностранных граждан. Все это позволит оперативно обмениваться информацией о законности нахождения ребенка и его родителей в России, от чего в том числе будет зависеть принятие дальнейших решений. Кроме того, выявление МВД не поступивших в школы детей мигрантов позволит предостеречь их от вовлечения в противозаконную деятельность, защитить от необдуманных поступков».
Следует заметить, что в пояснительной записке к законопроекту кабинета министров никаких подобных намеков не содержится. И хотя там указано, что главная задача – это выявить малолетних мигрантов «для их последующей адаптации и интеграции в российское общество», речь, дескать, идет лишь о «выявлении детей иностранных граждан, не зачисленных в общеобразовательные организации, и реализации их права на получение общего образования». Однако, как пояснил высокопоставленный собеседник «НГ» в Госдуме, это вовсе не последнее из предстоящих в ближайшее время законодательных решений. По его словам, уже в будущем году миграционная политика действительно выстроится по наиболее эффективной для госорганов схеме – «учет, контроль и принятие соответствующих решений».
Также источник «НГ» не стал отрицать, что полгода, предназначенные для вступления закона в силу, формально, конечно, нужны и для разработки ведомственных актов. Но в то же время эти шесть месяцев станут своего рода временем для того, чтобы гастарбайтеры считались предупрежденными о необходимости выбрать несколько вариантов действий. Или покинуть РФ вместе с детьми, или наконец легализоваться, чтобы попытаться отвести их в школу. Ну, или готовиться к административным штрафам за неисполнение родительских обязанностей, что открывает дорогу для принятия судебных решений о выдворении. Напомним, что в последнее время появилось немало статистики по поводу несовершеннолетних иностранцев. И МВД РФ, и Следственный комитет России не спорят с выводами экспертов, что из примерно 800 тыс. таких мигрантов в образовательные учреждения, считая детские сады, поступило чуть более трети. Это означает, что миллионы приезжих могут оказаться под угрозой сначала попасть в реестр контролируемых лиц с ограничением ряда социально-экономических прав, а потом в этом статусе уже дожидаться обязательной депортации.
