Состоится ли великое переселение научного народа

Американский совет по образованию называет положение дел в университетских кампусах «хаосом» и предупреждает, что влияние этих шагов будет ощущаться еще десятки лет. Фото Reuters

В начале нового президентского срока Дональда Трампа его администрация развернула масштабную перестройку научной политики. Беспрецедентные сокращения финансирования стали центральной чертой бюджета: согласно предложению Белого дома, расходные статьи на науку урезаются гораздо сильнее, чем в среднем по другим отраслям.

Борьба с woke-наукой

Резко сокращается и наука в Национальном управлении по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA). Кстати, напомним, NASA – независимое агентство федерального правительства США, находящееся в подчинении непосредственно президента США. И вот космическое агентство недополучит четверть бюджета, причем финансирование научных исследований (астрофизика, планетология, климат) урежут почти вполовину. Под ударом оказались, например, климатические спутники и миссия по доставке образцов грунта с Марса. Впрочем, администрация США предлагает перенаправить ресурсы NASA на другие приоритеты – ускоренное возвращение человека на Луну и экспедицию на Марс «раньше Китая». Причем в том числе и ценой сворачивания программы Международной космической станции и списания тяжелой ракеты SLS после всего двух запусков.

В проекте бюджета на 2026 финансовый год Национальный научный фонд (NSF) лишается 56% бюджета (сокращение примерно на 5 млрд), а Национальный институт здравоохранения (NIH) – около 40% (с 48 млрд в 2025-м до 27 млрд в 2026 году). Также на 55% урезается бюджет Агентства по охране окружающей среды (EPA). Причем администрация прямо называет целью ликвидацию «радикальных» и woke-программ по климату. Woke означает «внимательный к предрассудкам и дискриминации». Фактически одновременно с объявлением бюджета EPA сообщило о планах расформировать свое основное научно-исследовательское подразделение.

В пояснительных материалах Белого дома такие радикальные сокращения оправдываются сменой приоритетов. Администрация заявляет о намерении покончить с финансированием «бесполезной» и «идеологически ангажированной» науки, сосредоточившись на областях, где США «должны лидировать» – искусственном интеллекте, квантовых технологиях, ядерной энергетике и др. В частности, проект бюджета вычеркивает практически все программы по климатологии и чистой энергетике, а также крупные разделы социальных и поведенческих наук.

Так, под сокращение около 80% попадают инициативы по расширению участия в науке недостаточно представленных групп населения. Одновременно финансирование исследований по ИИ и квантовым наукам решено сохранить на нынешнем уровне, однако общий бюджет NSF все равно урезан настолько, что под угрозой само функционирование фонда (по оценкам, без работы могут остаться до половины сотрудников NSF).

«Ненадежные» исследования

NIH, крупнейший в мире спонсор биомедицинских исследований, ожидает самое драматичное сокращение за всю свою историю – минус 40% бюджета. Планируется упразднить нынешнюю структуру NIH, консолидировав 27 отдельных институтов и центров в пять крупных «фокусных областей». Предлагается полностью ликвидировать, например, институты, занимающиеся здоровьем меньшинств и международными исследованиями. Под сокращение примерно на треть попадает бюджет центров по контролю заболеваний (CDC) – предполагается закрыть, в частности, программы профилактики хронических болезней.

По словам профессора Кэрол ЛаБонн, такая политика «абсолютно разрушит биомедицинскую отрасль исследований и подорвет экономику США, зависящую от научных инноваций».

Между тем в бюджетном документе утверждается, что агентство (NIH) «растратило доверие американского народа впустую», занимаясь рискованными исследованиями, «опасной идеологией» и дезинформацией. Бывший директор NIH Моника Бертагнолли назвала эти заявления «в высшей степени неточными или ложными» и подчеркнула, что NIH по своей миссии как раз улучшает здоровье всех людей.

Помимо урезания будущих бюджетов научных организаций администрация Трампа уже начала активное вмешательство в текущие научные проекты. Весной 2025 года стало известно, что NSF приостановил заключение новых грантов и даже прекратил финансирование ряда уже одобренных проектов. По данным журнала Nature, в начале мая NSF одномоментно аннулировал около 380 действующих грантов, доведя общее число прекращенных проектов до 1425.

Более того, объявлено, что впредь все заявки в NSF будут предварительно проверяться на соответствие «приоритетам агентства» – то есть политике администрации. Похожим образом поступают и в NIH: с 1 мая 2025 года вступило в силу правило, запрещающее финансировать любые новые зарубежные исследования по линии NIH через субгранты. NIH заявил, что до осени разработает новую систему прямых контрактов с иностранными организациями, а пока не будет продлевать и выдавать ни одного гранта, связанного с зарубежными группами, на сумму свыше 30 тыс. долл. Хотя формально существующие проекты с иностранным участием пока не тронуты, в утечке служебной записки NIH прямо сказано: «субнаграды зарубежным центрам не могут продолжаться». В том же документе поясняется: если исследование можно провести в США и оно не дает прямой выгоды американцам, «то проект должен быть закрыт».

Новые меры в области научной политики США коснулись и кадровой политики. Дональд Трамп быстро заменил руководство ключевых агентств. Так, EPA возглавил бывший конгрессмен Ли Зелдин, которого называют «умеренным лицом радикальной программы». Сразу после его утверждения Сенатом администрация уволила всех членов научно-консультативных советов EPA – как Совета по науке (SAB), так и комитета по чистому воздуху.

Письмо об отставке десятков внештатных советников пришло им по электронной почте. Многие эксперты выразили недоумение и протест, расценив случившееся как политизацию: независимые ученые выбиты из процесса, чтобы их места заняли угодные администрации кандидаты. Сенатор Шелдон Уайтхаус назвал происходящее «манипуляцией системы в интересах загрязнителей, коррупцией за счет американцев».

Одновременно Белый дом разворачивает идеологическую кампанию, затрагивающую научные учреждения. Так, в проекте бюджета финансирование множества исследований прямо помечено как нецелесообразное: говорится об избавлении от проектов «сомнительной общественной ценности» – например, работ по «спекулятивным сценариям экстремального климата» или «частным социальным исследованиям».

Грантовая «заморозка», падение финансирования и политически мотивированные проверки проектов уже получили образное название «тотальная война с наукой». По оценке Союза обеспокоенных ученых (UCS), администрация Трампа ведет «all-out war» против научного сообщества – в связке с крупными промышленными лобби пытаясь запугать и маргинализировать неугодных исследователей.

Отдельного упоминания заслуживают цензура и подрыв принципа независимости научных исследований. Уже исчезли из открытого доступа важные массивы данных: с правительственных сайтов начали удалять информацию, связанную с изменением климата и экологическими рисками.

Народ молчит?

Решения администрации вызвали волну протеста в американском научном сообществе. Уже в первые месяцы 2025 года ведущие ученые публично заявили о несогласии. Почти 2 тыс. американских исследователей, среди которых десятки нобелевских лауреатов, подписали открытое письмо с предупреждением: лидирующая роль США в науке стремительно подрывается принимаемыми бюджетными мерами. В этом письме, опубликованном группой членов Национальной академии наук, говорится, что над исследовательской средой сгущается «атмосфера страха».

Ассоциация американских университетов (AAU), в которую входят 65 ведущих научно-исследовательских вузов, назвала нынешний бюджет «глубоко недальновидным» и фактически «ставящим Америку с первого места на последнее». Руководство AAU подчеркивает парадокс: сам президент в письме своему научному советнику провозгласил цель «золотого века американских инноваций» и сохранения технологического лидерства, но его собственный план финансирования отбрасывает науку США на десятилетия назад и открывает путь для стремительного обгона Америки со стороны Китая в критически важных областях. Ассоциация выразила готовность добиваться пересмотра бюджета в Конгрессе.

Крупнейшие образовательные объединения (Американский совет по образованию (ACE), AAU, Ассоциация университетов штатов и земельных грантов – APLU и некоторые другие) совместно подали иски против администрации Трампа, оспаривая законность ее решений.

Уже 7 февраля 2025 года была объявлена судебная жалоба на ограничение косвенных расходов по грантам NIH до 15%, названное университетами «урезанием спасительных медицинских исследований». В дальнейшем последовали судебные иски, пытающиеся заблокировать внезапную отмену уже выданных грантов NIH и NSF (по сути, «разрыв контрактов» с исследователями без объяснимых причин), а также иск против сокращения финансирования энергетических исследований Минэнерго.

Одновременно Гарвардский университет подал в суд, протестуя против приостановки 2,2 млрд долл. федеральных средств по проектам Гарварда и угроз лишить вуз статуса некоммерческой организации. Эти беспрецедентные шаги – знак того, насколько серьезно академическое сообщество воспринимает вызов: ведущие вузы, включая расположенные в традиционно лояльных республиканцам штатах, заявляют о готовности бороться за науку даже против федерального правительства.

Американский совет по образованию рисует положение дел в кампусах как «хаос» и предупреждает, что влияние этих шагов будет ощущаться «десятилетия вперед». По словам вице-президента ACE по связям с правительством Сары Шпрейцер, уже массово замораживаются научные проекты и программы подготовки: «По всей стране заморожены или урезаны исследовательские гранты, приостановлены финансируемые правительством стипендии». Университеты пытаются понять, как продолжать работу лабораторий, если NIH будет компенсировать лишь 15% накладных расходов вместо прежних 50%. Из-за сокращений, связанных с внешней помощью, некоторые исследовательские центры в развивающихся странах уже закрылись, потеряв финансирование. Кроме того, Дональд Трамп пригрозил лишить финансирования любые университеты, которые «позволяют незаконные протесты» на своих территориях.

Выбери Европу

В итоге по стране прокатилась волна мер жесткой экономии в науке. Повсеместно вводятся hiring freeze (мораторий на прием новых сотрудников), а где-то даже начинаются увольнения и неоплачиваемые отпуска персонала.

Массачусетский технологический институт (МIT), Стэнфорд и многие другие университеты объявили о заморозке найма новых преподавателей и исследователей. В начале апреля сразу два ведущих вуза – Брауновский университет и Университет Джонса Хопкинса – предупреждали о возможных увольнениях сотрудников, если федеральное финансирование резко сократится.

Крупные исследовательские университеты сокращают набор аспирантов: Пенсильванский университет, к примеру, объявил о сокращении приема в аспирантуру медицинской школы на 35% осенью 2025 года. Поступают тревожные сигналы, что уже зачисленным аспирантам в некоторых местах отзывают предложения о работе – по данным HuffPost, весной 2025 года ряд принятых в докторантуру студентов получили письма об отмене их приема.

«Наши аспирантские приемы поставлены на паузу в ряде крупных департаментов, – отмечает Левин Ким, представитель профсоюза аспирантов в Вашингтонском университете, – мы видим большую неопределенность. Карьеры обрываются прямо сейчас». Он подчеркивает: если научная работа прерывается, потом невозможно просто взять и вернуться к ней – рушатся коллективы, теряются уникальные данные, молодые специалисты уходят из профессии. «Это наносит разрушительный удар по всей цепочке подготовки кадров», – считает Ким.

Неудивительно, что на фоне кризиса доверия и финансирования многие американские исследователи всерьез задумываются об отъезде за рубеж. Еще в марте 2025 года журнал Nature провел опрос и выяснил: более 1200 респондентов, идентифицировавших себя как ученые в США, сообщили, что рассматривают возможность эмиграции в Европу или Канаду. Это более 70% от примерно 1650 опрошенных – беспрецедентно высокий показатель настроений об «утечке мозгов».

По свидетельству Дженнифер Джонс из Союза обеспокоенных ученых, уже в конце 2024 года – сразу после выборов – значительное число американских исследователей начали искать и находить позиции за границей.