ЦРУ реформируют по армейскому образцу

Перемены в штаб-квартире ЦРУ в Лэнгли уже не за горами. Фото Reuters

Американская спецслужба с 67-летним стажем уже не отвечает современным вызовам. К такому выводу пришли независимые эксперты, в течение нескольких месяцев изучавшие менеджмент Центрального разведывательного управления. Директор ЦРУ Джон Бреннан заявил, что в его ведомстве появится департамент по киберугрозам, а каждое из 10 направлений будет возглавлять ответственный руководитель.

У американского общества накопилось достаточно претензий к своим разведчикам. Помимо недавних обвинений в тотальной прослушке, в памяти американцев жив эпизод с разоблачениями режима Саддама Хусейна, когда показания ненадежных источников заставили ЦРУ подтолкнуть свою страну к войне, унесшей жизни, по разным данным, от 100 тыс. до 1 млн человек. 

По мнению независимых экспертов, система организации спецслужбы отстает от современных требований, что частично признал глава ведомства Джон Бреннан, призвав к масштабной реформе разведывательного ведомства.

На сегодняшний день в ЦРУ имеется четыре основных директората: национальная секретная служба (собирает информацию и проводит тайные операции), разведывательный директорат (обрабатывает полученную от разведчиков информацию и анализирует ее), научно-технический (разрабатывает новые технические средства для разведчиков) и директорат снабжения. К ним добавится пятый – директорат, ответственный за все «цифровые» активности агентства – от кибершпионажа до обработки полученной информации.

Специалисты разведывательного ведомства разделены по географическому признаку – и аналитики, и нелегальные разведчики, «ответственные» за тот или иной регион земного шара, существуют практически отдельно друг от друга и подчиняются разным руководителям. От этой системы планируется отказаться и поделить всех специалистов по зонам ответственности в рамках десяти новых отделов, созданных для противодействия глобальным угрозам. В частности, речь идет об отделах по борьбе с терроризмом, по противодействию распространения оружия, по Ближнему Востоку и другим важным областям. В каждом из таких отделов будут сосредоточены специалисты по всем видам деятельности – будь то тщательная аналитика или шпионские операции «на местах».

Помимо распределения по видам деятельности, перед американскими разведчиками стоит задача определить ответственных за каждое направление руководителей. И здесь Бреннан ссылается на позитивный опыт американской армии, когда единый командующий войсковыми операциями в регионе несет всю ответственность за успехи и неудачи отдельных элементов кампании.

При этом Бреннан подчеркнул, что реорганизация – это не исправление ошибок, а задел на будущее. По его словам, задача изменений – увеличить эффективность работы и избавиться от «швов», которые не позволяют подходить к решению проблем комплексно. ЦРУ, по его мнению, должно заниматься не реакцией на мировые события, а их предупреждением и своевременным информированием властей: «Я не хочу быть частью организации, которая только уведомляет о мировых пожарах и крушениях политических режимов и целых государств».

«ЦРУ и все американское разведывательное сообщество реформируется уже достаточно давно, изменения начались еще при Джордже Буше-младшем, когда было создано Министерство внутренней безопасности, – сказал в беседе с «НГ» руководитель Центра прикладных исследований Института США и Канады РАН, эксперт РСМД Павел Шариков. – Аналогичные процессы шли и в Министерстве обороны. Все эти реформы укладываются в общий контекст обеспечения национальной безопасности Соединенных Штатов, и нынешняя глобальная задача – приспособить американские государственные службы к новым информационным вызовам. Не так давно в конгрессе прошли слушания по вопросам современных вызовов, во время которых и ЦРУ, и военные, и представители Госдепартамента подтвердили, что угрозы в киберпространстве на сегодняшний день – одни из самых серьезных».

Перспективы намеченной масштабной реформы неоднозначны. Американские эксперты высказывают опасения, что единоначалие и строгая отчетность могут создать дополнительные проблемы. В частности, известно, что агенты ЦРУ не любят сообщать аналитикам о конкретных источниках получаемой информации. Впрочем, Джеймс Клэппер, директор Национальной разведки США, уже одобрил проект реформы в одной из самых известных разведывательных служб мира.