Геннадий Петров
Фото Reuters
Центральная избирательная комиссия Боснии и Герцеговины (БиГ) объявила о прекращении полномочий президента Республики Сербской Милорада Додика. Это закономерное и ожидаемое решение стало еще одним эпизодом в длящемся уже полгода противостоянии этого политика и центральных властей. Додик давно заявлял, что какие бы решения ни принимались в Сараево, в отставку он не уйдет. В Республике Сербской его легитимность признают, местные органы власти подчиняются ему, рычагов влияния на него у руководства БиГ нет. Единственное, на что оно надеется – это на поддержку Запада, который может заставить Додика уйти.
За аннулирование президентского мандата главы Республики Сербской ЦИК проголосовала единогласно. Основанием стало вынесенное 1 августа решение Апелляционного суда БиГ оставить в силе приговор Додику, вынесенный судом первой инстанции: один год тюрьмы и шестилетний запрет на занятие государственных должностей. Столь сурово президент был покаран за то, что он объявил нелегитимным верховного представителя по БиГ Кристиана Шмидта. Истоки данного конфликта стоит искать в своеобразном государственном устройстве страны, сложившемся по итогам разрушительной войны 1992–1995 годов, закончившейся Дейтонскими соглашениями. Боевые действия между сербами, хорватами и боснийскими мусульманами удалось прекратить, создав из БиГ фактически конфедерацию из двух государств (так называемых энтитетов) – Федерации Боснии и Герцеговины (хорвато-мусульманская федерация, на территории которой находится формальная столица страны Сараево) и Республики Сербской. Значительной властью здесь обладает верховный представитель. Данное должностное лицо, призванное следить за соблюдением Дейтонских соглашений и назначаемое странами – гарантами этих соглашений, обычно утверждается Советом Безопасности ООН. Но Шмидт стал верховным представителем без согласия Совбеза. Поэтому Додик отказался выполнять его распоряжения. По той же причине легитимность Шмидта не признают Китай, Россия и Сербия, на поддержку которых президент Республики Сербской уповает.
Приговор Додику вынесен еще в феврале, но так до сих пор и остался на бумаге. Ни у БиГ, ни у Шмидта нет возможности арестовать главу Республики Сербской, не возобновив войну. Конечно, не будет исполнено и решение ЦИК. Сам Додик заявил, что капитулировать не собирается. Действия ЦИК он прокомментировал в нецензурных выражениях и объявил, что скоро будет назначен референдум в Республике Сербской по вопросу о том, уходить ему в отставку или нет. Учитывая популярность президента в его энтитете, победа ему почти гарантирована. Приговор Додику уже осудил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. Эта поддержка, может быть, для Додика важнее, чем солидарность Сербии и России. Венгерские военные входят в состав миссии EUFOR – воинского контингента Евросоюза, дислоцированного в БиГ, на который, по идее, должен полагаться Шмидт, если захочет воплотить в жизнь решение суда.
В комментарии «НГ» к складывающейся в Боснии ситуации научный сотрудник отдела современной истории стран Центральной и Юго-Восточной Европы Института славяноведения РАН Яков Смирнов заметил, что приговор Додику подлил масла в огонь старого тлеющего конфликта и усугубил кризис, в котором пребывают властные институты БиГ. Соответственно возросла вероятность распада государства, к которому президент Республики Сербской медленно, осторожно, но последовательно ведет дело.
