Союзники США отвернулись от Израиля

Сторонники Палестины радуются ее признанию, но каким будет это государство – не задумываются. Фото Reuters

Настойчивые попытки президента США Дональда Трампа убедить или заставить давних союзников своей страны отказаться от признания независимости Палестины не увенчались успехом. Великобритания, Канада, Австралия, Португалия и Франция все-таки объявили о готовности установить дипломатические отношения с этим государством. На момент подписания номера ожидалось, что их примеру последуют еще четыре европейских страны, в том числе Бельгия, в которой находится штаб-квартира ЕС и НАТО. Таким образом, чаша весов в длящемся много десятилетий палестино-израильском противостоянии кардинальным образом качнулась в сторону Палестины. Израиль и его премьер-министр Биньямин Нетаньяху рискует оказаться в международной изоляции, особенно если от него отступится и Трамп.

Сессия Генеральной Ассамблеи ООН, стартовавшая 9 сентября, ознаменовалась пусть и давно анонсированным, но все-таки заставшим, до известной степени, врасплох израильское руководство, событием. Страны Запада, одна за другой, стали заявлять о признании независимости Палестины. Сначала это сделали Великобритания, Канада, Австралия и Португалия. В понедельник о признании объявила Франция. На момент подписания номера ожидалось, что к этой пятерке присоединятся Бельгия, Мальта, Сан-Марино и Люксембург.

Таким образом, покончено с весьма двусмысленным правовым положением, в котором долгие годы находилась Палестина. Хотя ее государственность признавали порядка 140 стран – членов ООН, так как среди них не было относящихся к тому, что именуется Западом, ее приписали к категории частично признанных государств. Израиль же официально использует термин Палестинская национальная администрация, считая контролируемую правительством Махмуда Аббаса территорию лишь своей автономией. В том же юридическом качестве и США рассматривают Западный берег реки Иордан (Иудею и Самарию в израильской терминологии) и сектор Газа.

Признание Палестины американскими союзниками – это в значительной мере успех президента Франции Эмманюэля Макрона. Он еще с весны сколачивал неформальную коалицию западных государств, согласных объявить о начале установления дипломатических отношений с новым государством в ходе ближайшей сессии Генеральной Ассамблеи. Политолог-международник Елена Супонина в комментарии «НГ» обращала внимание на то, что у Макрона имелись веские причины так действовать, исходя из ситуации в его стране. Пропалестинские настроения во Франции относительно велики, а рейтинг президента падает. В этих условиях заманчиво повысить собственную популярность признанием независимости Палестины – действием, которое Макрона ни к чему особенно не обязывает. Отношения с правительством Нетаньяху и так оставляют желать лучшего, а США на серьезную ссору с европейскими союзниками сейчас вряд ли пойдут. Трамп, напротив, старается сгладить острые углы в контактах с ними. Об этом свидетельствует, в частности, его недавний визит в Великобританию. Там Трамп однозначно высказался против того, чтобы британцы признавали независимость Палестины. Но это нисколько не помешало ему договориться с британским премьером Киром Стармером о взаимовыгодном сотрудничестве в экономической сфере.

Следует также добавить, что Белый дом не стал прибегать к угрозам и мерам воздействия против Испании, Ирландии и Норвегии, в прошлом году признавшим независимость Палестины. Американский президент ненавязчиво демонстрировал, что это не тот вопрос, по которому от него можно ожидать вспышки гнева и решительных действий. 

Вероятно, это связано не только с внешнеполитическими расчетами Трампа, в коих нет однозначной поддержки всех действий правительства Нетаньяху, но и с изменениями настроений в американском обществе, с чем любая администрация Белого дома не может не считаться. Однопартийцы президента, республиканцы в целом настроены произраильски. Это традиционно для Америки. Так повелось, что симпатии к Израилю носят в США массовый характер. Вместе с тем в последние несколько лет в настроениях американцев наметился явный перелом. Так, по данным июльского опроса Gallup, израильскую операцию в секторе Газа поддерживают только американцы старшего возраста: от 55 лет и выше. Среди лиц до 34 лет ее одобряют лишь 9%. А молодежь – это проблемная для Трампа и трампистов категория избирателей, за которую они давно ведут борьбу. Соответственно президенту США даже по внутриполитическим причинам выгоднее показать не враждебность признанию Палестины американскими союзниками, а молчаливое согласие с этим фактом. Благо сами союзники постарались сделать все, чтобы их шаг не выглядел антиизраильским. 

Например, Стармер, признавая Палестину, объявил, что в ней «не должно быть места» ХАМАС, и пообещал внести в британский санкционный список руководителей этой организации. Если премьер Великобритании преследовал цель не рассердить подобной риторикой власти Израиля и его общество, то надо признать, что цель не достигнута. Нетаньяху объявил, что признанием Палестины западные страны «вручают награду за террор» ХАМАС. Более важно то, что он пообещал практическими действиями помешать появлению независимого палестинского государства. «Этого не будет. Палестинского государства не будет на западе Иордана», – сказал Нетаньяху.

Видимо, с точки зрения израильского премьера, этого государства не должно быть и в секторе Газа. Прекращать там наземную военную операцию израильские войска, по крайней мере пока, не собираются. Признание независимости Палестины западными странами повлекло за собой восторги пропалестинских активистов в Европе и Америке, вызвало одобрение лидеров мусульманских стран и арабской улицы, однако не привело к прекращению боевых действий. Кроме того, по-прежнему неясным остается вопрос, что именно признано. Де-факто существуют два палестинских государства. Западный берег реки Иордан подчиняется администрации 89-летнего Аббаса, не пользующейся популярностью в палестинском обществе, к тому же имеющей очень ограниченную власть на данной территории. А в секторе Газа – точнее, на той его части, которая еще не занята израильскими войсками, – властвует ХАМАС. В его руках по-прежнему остаются заложники, захваченные в Израиле 7–8 октября 2023 года. Видимо, отдавать их без веских гарантий своей безопасности лидеры ХАМАС не будут. А давать такие гарантии без освобождения заложников не рискнет ни одно израильское правительство, тем более правительство Нетаньяху, к которому у израильского общества и так есть масса претензий. Получается замкнутый круг, без разрешения которого ни один шаг, предпринятый в Европе или Америке, не приведет к реальному окончанию боевых действий, а значит, не даст Палестине шанс на настоящую независимость.