Надежда Мельникова
Под масштабную миграционную амнистию в значительной мере подпадут выходцы из Венесуэлы – культурно близкой Испании страны. Фото Reuters
Испанское правительство решило легализовать пребывание в стране около 500 тыс. мигрантов. Они получат годовой временный вид на жительство. Обосновывается эта мера необходимостью сократить объем теневой экономики и поддержать систему социального обеспечения: так деятельность бывших нелегалов будет облагаться налогами. Шаг политически рискованный. Все-таки власти Испании идут вразрез с общеевропейским трендом на борьбу с притоком иммигрантов из-за пределов ЕС, да и в самой стране есть политические силы, не согласные с решением правительства. Но ему все эти риски кажутся меньшим злом по сравнению с проблемами, которые создает типичный для развитых государств демографический кризис, связанный с уменьшением численности населения.
Чтобы претендовать на получение официального статуса, нелегал должен соответствовать всего двум требованиям: жить в Испании не менее 5 месяцев (по состоянию на 31 декабря 2025 года) и не иметь судимостей. Подать заявку иммигрант может с апреля по июнь 2026 года. Если ее одобрят, он получит право на проживание и работу сроком на 1 год с возможностью продления.
В условиях, когда в США и странах Евросоюза миграционное законодательство лишь ужесточается и ведется поиск способов депортировать нелегалов, возникает закономерный вопрос: почему в Испании власти действуют иначе? Все дело в неутешительной демографической ситуации. Еще в 2024 году премьер-министр Педро Санчес заявил, что страна нуждается в миграции для развития экономики и поддержания системы социального обеспечения. «На протяжении всей истории миграция была одним из главных двигателей развития наций, в то время как ненависть и ксенофобия были – и остаются – главными разрушителями наций», – сказал он тогда, подчеркнув, что «ключ к успеху – в грамотном управлении этим процессом».
Население Испании стареет и работоспособных граждан недостаточно, чтобы содержать огромное число пенсионеров. Средний возраст испанцев составляет около 46 лет, а самая крупная возрастная группа – это люди от 45 до 49 лет. Это не идет ни в какое сравнение с демографической ситуацией в тех регионах, откуда иммигрируют в Европу. Для сравнения: средний возраст населения Африки – 19 лет, Латинской Америки – 30 лет. За последние годы больше всего в Испанию переехало граждан Венесуэлы, Колумбии и Марокко. Они, как правило, заняты в сельском хозяйстве, туризме и сфере услуг. То есть в секторах, являющихся основным источником дохода испанской экономики.
Предоставление мигрантам возможности легализоваться позволяет включить их в систему социального обеспечения. Они будут платить налоги и социальные взносы, которые, в свою очередь, и пойдут на поддержку собственного стареющего населения.
Действия кабинета Санчеса не беспрецедентны. В период с 1986 по 2005 год мигрантам давали возможность получить официальное разрешение на нахождение в стране 6 раз. Тогда у власти были то правительства социалистов, то консерваторов. Но с 2005 года прошло 20 лет. С тех пор стало больше и мигрантов, и политических сил, затрагивающих тему миграции. Неудивительно, что решение правительства вызвало критику оппозиции.
Лидер консервативной Народной партии (НР) Альберто Нуньес Фейхоо обвинил премьер-министра в попытке отвлечь внимание общественности от последствий железнодорожной катастрофы, произошедшей 18 января 2026 года. В столкновении двух поездов погибли более 40 человек. Причины аварии в настоящее время устанавливаются, по предварительным данным, крушение могло произойти из-за трещины в сварном шве рельса. На испанского премьера обрушился и лидер ультраправой партии Vox Сантьяго Абаскаль. «Пятьсот тысяч нелегалов! Тиран Санчес ненавидит испанский народ. Его нужно остановить. Только репатриация, депортации и реиммиграция», – заявил политик. Не случайно правительству пришлось оформить свою инциативу специальным королевским указом. Это позволит не прибегать к голосованию в парламенте. Ведь проправительственная Испанская социалистическая рабочая партия не имеет там большинства.
Но и преувеличивать степень неприятия данной инициативы нельзя. Многие испанцы сходятся в том, что позиция Vox, абсолютно не приемлющая миграцию, для Испании окажется губительной. К тому же, как показывают опросы, к миграции испанцы относятся в целом настороженно, однако отношение к миграции из разных уголков мира различается. К выходцам из регионов с преобладающим мусульманским населением относятся заметно хуже, чем к приехавшим из культурно близких испанцам краев.
Старший научный сотрудник Отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН Екатерина Черкасова в комментарии «НГ» отметила, что отношение к мигрантам из латиноамериканских стран всегда доброжелательное. «Венесуэльская, колумбийская и эквадорская диаспоры являются самыми большими группами мигрантов, представляющими регион. В последние годы особенно большой была миграция из Венесуэлы. При нынешнем социалистическом правительстве их охотно принимали. Им сочувствуют и в обществе. Все понимают, что это люди, которые бежали от очень тяжелых условий жизни, из страны, где нет работы, еды и лекарств», – объяснила эксперт. Она добавила, что есть еще несколько обстоятельств, обусловливающих высокий уровень толерантности к латиноамериканским диаспорам в испанском обществе. «Во-первых, им не нужно проходить в Испании никакой культурной адаптации. Их родной язык испанский, они католики, как большинство граждан страны. Во-вторых, среди мигрантов из Латинской Америки всегда преобладали женщины с высоким уровнем образования. Это то, что очень сильно отличает эту диаспору от прибывших из Ближнего Востока и Африки, среди которых всегда в основном были мужчины и без всякого образования. Латиноамериканки не только легко адаптировались, но и находили себе работу там, где общаешься с местными жителями: домашней прислугой – гувернантками, нянями, сиделками. Некоторые смогли устроиться в детские сады, школы, культурные учреждения», – заметила Черкасова.
