Украина избрала Верховную Раду

Юлия Тимошенко надеется снова войти во власть. Фото Reuters

Украинский Центризбирком планирует завтра-послезавтра обнародовать предварительные итоги парламентских выборов. Предполагается, что список партий, преодолевших пятипроцентный барьер, станет известен раньше. Участие в выборах приняли 29 партий. А подсчет голосов в одномандатных округах, в которых избиралась половина состава Верховной Рады – 225 депутатов, может затянуться. В некоторых округах зарегистрировали по нескольку десятков кандидатов, борьба была жесткой. Тем не менее в Киеве считают достижением, что выборы состоялись и что в них смогли принять участие жители части Донбасса.

В первой половине дня в воскресенье было зарегистрировано около сотни случаев нарушений и эксцессов в ходе голосования. Большинство из них традиционно были связаны с борьбой кандидатов в одномандатных округах. В Киеве один из участков попытались заблокировать бойцы из группы поддержки кандидата-мажоритарщика от Партии регионов. Их задержала милиция. Эта ситуация стала самой скандальной. В других областях Украины фиксировались такие же нарушения, какие были и раньше: попытки «купить» голоса избирателей (которые должны были сфотографировать свой бюллетень в качестве доказательства), доставка распакованных бюллетеней, вброс нескольких бюллетеней, подмена печатей участковых комиссий. Несколько участков не начали работу вовремя или приостановили процесс голосования из-за предупреждений о заминировании, оказавшихся ложными.

Руководитель аналитического центра «Пента» Владимир Фесенко сказал «НГ», что основная часть нарушений пришлась на период предвыборной кампании и была сконцентрирована в одномандатных округах. Он считает принципиально важным, что на этих выборах в Украине впервые не был использован админресурс.

«Нарушения были, и в день выборов тоже. Но эта ситуация не нова для Украины – так у нас было всегда. Конечно, всем хотелось бы, чтобы после майдана процесс переформатирования власти завершался красиво и чисто – безукоризненными парламентскими выборами», – сказал «НГ» руководитель Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала. Он считает, что уходящая Верховная Рада поспособствовала тому, чтобы этого не произошло, поскольку депутаты провалили все попытки принять новый закон о выборах – только по партийным спискам. А мажоритарная часть при смешанной избирательной системе в Украине и ранее использовалась для всевозможных манипуляций.

Эксперты в Киеве отмечают два ключевых момента, создающих угрозу для признания легитимности выборов. Первый – несоответствие старого закона о выборах (принятого в 2012 году – после конституционной реформы 2010 года) действующей сейчас Конституции в редакции 2004 года. Второй момент сводится к тому, что некоторые члены Центризбиркома превысили семилетний срок пребывания на этой службе. Политолог Виталий Бала согласился, что эти проблемы можно было решить: «Время было. Но по каким-то причинам решения не приняли. И теперь есть риск использования этих проблемных вопросов в качестве политических крючков». Он уточнил, что для Украины сейчас не самое главное, признает ли Россия результаты выборов в Верховную Раду: «Важна легитимизация внутри страны». Эксперт считает, что работа более 2 тыс. иностранных наблюдателей и нескольких тысяч украинских волонтеров помогла решить проблемы с нарушениями на избирательных участках.

За первую половину дня участие в голосовании приняли до 25% избирателей. Политологи отмечали, что активность была меньше, чем на прошлых президентских выборах, но в целом уровень явки был обычным для парламентских выборов. К закрытию участков проголосовать должны были, по прогнозам, более 50% избирателей. Виталий Бала уточнил, что показатель явки не принципиален с юридической точки зрения, поскольку закон не предполагает зависимость результата выборов от количества проголосовавших. Но этот показатель важен для признания новой Верховной Рады гражданами.

Выборы вчера не проводились в 9 из 21 округа Донецкой области и в 6 из 11 округов Луганской области. Не смогли проголосовать также жители Крыма, оставшиеся гражданами Украины. В целом выборы не проводились в 27 из 225 украинских округов.

Вице-президент Института Горшенина Алексей Лещенко сказал «НГ», что украинцы наверняка признают легитимным новый состав парламента. За последнюю неделю перед выборами он побывал в нескольких юго-восточных областях, контролируемых украинской стороной: «Если говорить о Харьковской, Днепропетровской, Запорожской областях, то люди здесь даже более активны, чем в центре. Здесь уже создан запас прочности, не позволяющий реализовать кризисные сценарии, расшатать ситуацию, как в Донецкой и Луганской областях». На территориях, прилегающих к зоне боевых действий, люди хотят спокойной жизни. И требуют от новой Верховной Рады борьбы с коррупцией и экономических реформ в интересах людей. В Донбассе на первый план выходит вопрос войны и мира. Примерно две трети жителей выступают за мир любой ценой. Где-то треть – за победу любой ценой».

Алексей Лещенко отметил, что в последний момент юго-восток Украины решил главную проблему: «Жители определились, за кого голосовать. Еще за две недели до выборов в этом регионе был рекордно высоким – свыше 30% – показатель тех, кто затруднялся с ответом на вопрос о политическом выборе. Было очевидно, что люди дезориентированы. Если бы они не пришли на выборы, возник бы риск спекуляций на тему того, что юго-восток не выбрал своих представителей. Но последняя неделя до дня голосования стала ударной: политические силы более активно рекламировали себя – и количество неопределившихся снизилось до 7%. Если кто-то делал ставку на апатию и пассивность избирателей, то она не оправдалась. Люди сделали свой выбор – и признают новую Верховную Раду».

Попытки расшевелить избирателей в последний момент предприняли руководители государства: президент Порошенко и премьер Яценюк выступили с телевизионными обращениями к народу. Арсений Яценюк напомнил, что от Верховной Рады зависит состав нового правительства. «Время для Украины – на вес золота. После выборов ни единого дня нельзя медлить с формированием правительства. Новое правительство должно продолжить борьбу за страну и ее будущее. Необходимо принять закон о государственном бюджете, пройти зиму, обеспечить тепло и свет, жизнедеятельность и развитие страны», – сказал он.

Глава государства пообещал народу реформы и пояснил: «Я распустил старую Верховную Раду не только потому, что она долгое время была послушным инструментом в руках диктатора. И не только потому, что в ее составе десятки народных депутатов являются «пятой колонной» России. И не только потому, что перевыборы Рады были одним из ключевых требований революции достоинства. Но и потому, что в течение нескольких месяцев убедился в ее чрезвычайно низком реформаторском потенциале. Друзья, мокрое не горит. И очень трудно давить на газ с реформами, когда сотни народных депутатов синхронно, согласованно давят на тормоза».

В день голосования, к удивлению журналистов, первая леди Марина Порошенко пришла на избирательный участок одна. И сказала, что глава государства отправился с незапланированной поездкой в Краматорск, чтобы лично убедиться в том, что и жители города, и часть военнослужащих смогли нормально проголосовать. Несколько телеканалов показали короткие репортажи о поездке: президент в камуфляжной форме пожимал руки жителям города. После обеда он появился в Киеве – пришел голосовать на участок по месту прописки.

Он отметил, что «Блок Петра Порошенко» уже подготовил текст коалиционного соглашения. И пообещал на следующий день после голосования внести в Верховную Раду законопроект об отмене депутатской неприкосновенности (эту идею еще со времен Кучмы отстаивали общественные активисты, однако ни один состав власти не рискнул принять такой закон).

Эксперт Института евро-атлантического сотрудничества Владимир Горбач считает, что Верховная Рада должна заложить основы принципиально новой для Украины системы власти, включая завершение конституционной реформы и выполнение всех пунктов соглашения об ассоциации с ЕС. «Судя по настроениям людей, точно можно сказать, что большинство в парламенте будет проукраинским и одновременно проевропейским. Очень важно, что даже в условиях войны выборы в Украине, несмотря на нарушения, прошли демократично и конкурентно», – отметил он. При этом эксперт считает, что избрание Верховной Рады не станет переломным моментом, который позволит разрешить кризис на востоке страны: «Выборы – не панацея и не чудо. Более того, я предполагаю, что каждый новый этап реорганизации системы власти, начиная с формирования коалиции, назначения правительства, будет сопровождаться обострением ситуации на востоке. Но парламентские выборы, завершающие тяжелый процесс переформатирования в Украине, усилят авторитет украинской власти внутри страны и внешнеполитические позиции нашего государства, в том числе на переговорах с Россией».