Иван Родин.
Вытеснение суда присяжных из наиболее значимых уголовных процессов началось. Вчера Совет Госдумы принял решение провести в пятницу первое чтение законопроекта, отнимающего у присяжных так называемые государственные преступления – терроризм, шпионаж, диверсии, мятежи и заговоры. А на следующей неделе ожидается окончательное утверждение проекта.
Как писала «НГ» (см. номер от 14.11.08), глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев предложил ужесточить ряд статей Уголовного кодекса РФ, как раз и связанных с терроризмом, а также поменять подсудность ряда тяжких и особо тяжких преступлений. По его замыслу, кстати, никак не аргументированному в пояснительной записке, граждане, проходящие по таким статьям, как терроризм, захват заложников, шпионаж, измена родине, организация массовых беспорядков, диверсий, заговоров и мятежей, не должны иметь права требовать, чтобы приговор им вынесли представители народа, собранные в коллегию присяжных. Впрочем, теперь тот факт, что основной смысл законопроекта Васильева заключался именно в исправлении Уголовно-процессуального кодекса в отношении юрисдикции суда присяжных, решено не скрывать. Поэтому в заключении думского комитета по безопасности, который очень оперативно был назначен Советом Госдумы соисполнителем комитета по законодательству, акценты расставлены очень четко.
В этом документе фактически открыто говорится о том, что присяжных «окорачивают» из соображений целесообразности, ставя правоприменительную практику выше самого права. «В южных регионах России участились факты вынесения коллегиями присяжных заседателей оправдательных вердиктов или обвинительных вердиктов с указанием о снисхождении в отношении подсудимых – установленных следственными органами членов незаконных вооруженных формирований и организованных преступных сообществ, осуществлявших террористическую и иную преступную деятельность на территории России», – вот так без всякого стеснения пишут депутаты. В свою очередь количество подписей парламентариев под перспективным законопроектом резко возросло. К Васильеву присоединился его первый заместитель Михаил Гришанков и члены комитета по безопасности Александр Гуров и Алексей Розуван. В заключении этого комитета есть и другие не менее замечательные аргументы. Например, такой – «необходимость усиления влияния на ситуацию диктуется нарастающей для общества террористической угрозой, которая настоятельно требует от государства принятия адекватных мер, выраженных в обеспечении неотвратимости наказания виновных лиц за совершенные преступления». Указав, что судебная практика доказывает необходимость изменения норм УПК, связанных с присяжными, в свою защиту депутаты приводят запрет на захоронение тел убитых террористов их родственниками. Принятый на эту тему еще в самом начале президентства Владимира Путина закон с тех пор прошел даже Конституционный суд, подтвердивший его юридическую состоятельность. Единороссы уверяют, что раз можно таким образом ограничивать права граждан, то и изъятие у них возможности требовать суда присяжных тоже соответствует Конституции.
Как можно заметить, упоминая «южные регионы России», где присяжные, на взгляд авторов законопроекта, судят неправильно, депутаты сильно переживают именно за следственные органы. Депутат из КПРФ Виктор Илюхин, в прошлые созывы то возглавлявший комитет по безопасности, то просто работавший в нем, уверен, что именно Следственный комитет при Генпрокуратуре и является настоящим творцом этого документа. По мнению Илюхина, который в принципе всегда выступал против введения в России суда присяжных, законопроект Васильева со товарищи тем не менее плох тем, что впервые из-под него вынимается ряд статей. «Здесь главное начать, потом можно и не остановиться, а ведь этот институт прописан в той части Конституции, которую и изменить-то почти невозможно», – отметил коммунист. А один из видных единороссов, сам неоднократно подписывавшийся под законопроектами, направленными на ужесточение тех или иных наказаний, тем не менее заявил «НГ», что данный проект и по замыслу, и по исполнению «просто ужасен». Причем депутат выступил и против усиления санкций, и за вывод госпреступлений из-под юрисдикции присяжных.
Стоит отметить, что первоначально законопроект думское большинство планировало принимать в первом чтении уже сегодня. Отсрочка же до пятницы связана с тем, что вчера свое заключение не утвердил думский комитет по законодательству – его глава Павел Крашенинников, судя по всему, был очень занят на Всероссийском съезде судей.
