Схватка за оборонный бюджет-2015 еще не закончена

Сегодня в Госдуме заканчивается срок подачи поправок в рассмотренный 27 марта в первом чтении проект закона об уточненном бюджете страны на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Как известно, документ этот интересен тем, что секвестр расходов России на 2015 год в размере около 300 млрд руб. в значительной степени произойдет за счет урезания реальных трат на национальную оборону (157,2 млрд руб.) и безопасность (80,4 млрд руб). Бюджет Минобороны, ФСБ, МВД и других силовых структур, судя по законопроекту, в сравнении с другими министерствами и ведомствами будет урезан на относительно небольшую величину – не на 10%, а всего на 4,8%. Но даже при таком уровне секвестрирования в Госдуме нашлись недовольные.

Как следует из Заключения № 130/2 думского комитета по обороне на проект уточненного бюджета страны на 2015 год (далее Заключение), военные лоббисты не согласны с тем, что оптимизация расходов на оборону произошла за счет урезания социальных показателей. То есть отказа правительства от индексации зарплат военнослужащих, урезания доплат на пенсии отставников и выплат для героев-фронтовиков.

В документе, подписанном главой комитета Госдумы по обороне, членом фракции КПРФ Владимиром Комоедовым, в частности, выражен ряд требований. Так, в целях «недопущения дискредитации достигнутого уровня денежного довольствия военнослужащих и обострения проблемных вопросов пенсионного обеспечения граждан при подготовке законопроекта ко второму чтению» предлагается исключить абзац, в котором отменяется запланированная ранее на 2015 год индексация окладов служивых людей. Предлагается также отменить статьи законопроекта, в которых военные пенсии, а также выплаты Героям Советского Союза, РФ и полным кавалерам орденов Славы должны быть проиндексированы всего на 5,5%, то есть гораздо ниже уровня инфляции.

Комоедов предлагает это сделать в размере не ниже 12,5%. Данный шаг он аргументирует требованиями «подпункта «г» пункта 1 Указа президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», в соответствии с которым президентом Российской Федерации правительству Российской Федерации поручено обеспечить ежегодное увеличение пенсий и пособий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2% сверх уровня инфляции». При этом глава думского комитета по обороне акцентирует внимание на том, что «невыполнение государственных обязательств перед Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации и полными кавалерами ордена Славы с учетом их статуса и накануне празднования 70-летия Победы неприемлемо».

Грубая прикидка показывает, что предлагаемые дополнительные финансовые траты на социальные нужды военнослужащих и военных ветеранов не на много утяжелят бюджет страны – в пределах 20 млрд руб. Однако есть большое сомнение в том, что Госдума поддержит такие поправки. Подобные инициативы, к примеру, уже не поддержал комитет нижней палаты по безопасности и противодействию коррупции во главе с представителем «Единой России» Ириной Яровой.

Между тем, судя по содержанию документа, подписанного Владимиром Комоедовым, секвестр военного бюджета коснется не только социальных статей. И с этими другими предложениями правительства по урезанию расходов на оборону в 2015 году военные депутаты согласны. Как видно из Заключения думского комитета по обороне, они поддерживают пункты законопроекта о том, что «основное уменьшение бюджетных ассигнований предусматривается по подразделам: «Вооруженные силы Российской Федерации» – 99 741,4 млн руб.; «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» – 654,4 млн руб.; «Мобилизационная подготовка экономики» – 537,9 млн руб.; «Другие вопросы в области национальной обороны» – 63 978,4 млн руб. При этом поддерживаются также решения о том, что в 2015 году будут увеличены расходы по подразделу «Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества» – на 3 317,0 млн. руб. (в связи с изменением курса доллара к рублю), а также расходы по подразделу «Прикладные научные исследования в области национальной обороны» – на 4 377,5 млн. руб.

Председатель Общероссийского профессионального союза военнослужащих Олег Шведков заявил «НГ», что «его организация поддерживает предложения комитета Госдумы по обороне о справедливой индексации денежного довольствия военнослужащих, военных пенсий и выплат героям. В условиях экономического кризиса эта тема очень болезненна сейчас для семей защитников Отечества, ветеранов войны и военной службы. И государство их, конечно, должно поддержать». В свою очередь, военный эксперт полковник Владимир Попов уверен, что «никакие цифры в предложенном правительством новом проекте бюджета на 2015 год в Госдуме изменяться не будут, поскольку их уже утвердил президент страны Владимир Путин».