0
6821
Газета Экономика Печатная версия

02.11.2012 00:00:00

Россию ждет вторая волна приватизации

Тэги: приватизация


приватизация Правительство обещает приватизировать в следующем году небольшой пакет акций компании «Роснефть».
Фото Reuters

Российское правительство пытается создать запас прочности для госбюджета в виде доходов от приватизации. В будущем году выручка от продажи крупных госпакетов может составить около 260–270 млрд. руб. А к 2016 году общая сумма доходов превысит 3 трлн. руб. Между тем ведущие ученые-экономисты подчеркивают, что ясные цели и механизмы приватизации правительством так и не объявлены.

В необходимости распродажи госсобственности сомневаются даже академики-экономисты. «Что мы потеряем, если продадим или, напротив, не продадим госимущество? Это совершенно непонятно», – восклицал вчера на дискуссии о приватизации в РИА Новости директор Института народно-хозяйственного прогнозирования академик РАН Виктор Ивантер.

По его словам, вокруг приватизации «пока идет лишь политическая болтовня». Любая система должна работать в рыночных условиях, а кто ее собственник – уже вторично. К тому же непонятно, а что будем делать с полученными деньгами? Складывать их в резервы или инвестировать? И если второе – то куда, когда, сколько и зачем?»

Судя по всему, экспертное сообщество вообще не понимает целей новой приватизации. «Чего мы хотим достичь инструментом приватизации – непонятно, – заявил замдиректора Института проблем естественных монополий Александр Григорьев. – Это и не хорошо, и не плохо. Например, состоялась жилищная приватизация. Государство от нее ничего не получило. Но зато появился рынок жилья». А что получится в итоге новой волны приватизации – абсолютно не ясно.

«В России самым прибыльным видом бизнеса становится распределение государственных субсидий и монополизация, – замечает эксперт Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков. – Монополия на экспорт газа, на разработку шельфа – это только наиболее значимые примеры».

При этом, согласно подсчетам МЭР, в 2013 году выручка от наиболее вероятных сделок по продаже крупных госпакетов может составить 260–270 млрд. руб., а с настоящего момента до 2016 года включительно от приватизации государственных активов бюджет может получить 3,128 трлн. руб.

Кроме неясного баланса потерь и приобретений у будущей российской приватизации есть еще одна фундаментальная проблема. В нынешних условиях продажа госпакетов акций может легко превратиться в квазинационализацию, при которой новыми владельцами госсобственности станут не частные, а государственные корпорации. Об этой проблеме постоянно напоминает и премьер-министр Дмитрий Медведев. Он, в частности, заявил о необходимости введения ограничений на приобретение компаниями с госучастием акций и долей хозяйствующих субъектов. «По сути, это абсолютно неправильно, когда государство в лице контролируемой им структуры приобретает профильные или непрофильные активы, и этот пробел должен быть нормативно отрегулирован», – пояснил премьер. По его словам, готовится постановление правительства об ограничении участия госкомпаний в приватизации.

Кроме того, премьер предостерег госкомпании от соблазна блокировать приватизационные аукционы в суде, что будет чревато для руководства компаний «ухудшением отношений с правительством». «Если такие случаи происходят, то руководство госкомпаний должно понимать все последствия для себя, в том числе и во взаимоотношениях с правительством», – заявил он.

При этом опасность вполне реальная. Как напомнил первый вице-премьер Игорь Шувалов, речь идет о недавней истории с аукционом по приватизации компании «СГ-Транс», итоги которого структура «Роснефти», не допущенная до конкурса, оспаривает в суде. По его словам, попытки госкомпаний блокировать сделки через суд – «непрозрачная процедура», и правительство таким попыткам будет «противостоять».

Между тем планов по приватизации более чем достаточно. МЭР отмечает, что в процессе продажи в настоящее время находятся пакеты акций на общую сумму 65 млрд. руб., которые планируется приватизировать в 2012–2013 годах. Это «Роснано» (10% акций), «Совкомфлот» (25% минус 1 акция), Архангельский траловый флот (100%) и др. В процессе подготовки к приватизации находятся банк ВТБ, «АЛРОСА», РЖД и «Роснефть». Государство планирует выручить от продажи около 2,6 трлн. руб.

Ранее в этом году уже прошли сделки по приватизации «Апатита» (20%), Сбербанка (7,58% минус 1 акция), «СГ-Транса» (100%) и Объединенной зерновой компании (50% минус 1 акция). Общая стоимость реализованных пакетов составила 199,2 млрд. руб.

«Непонятно, чем является приватизация на самом деле, – недоумевает член экспертной комиссии при правительстве РФ Вадим Новиков. – Очевидно, что продажа 5% акций РЖД или ВТБ не превратит их в полноценные частные компании. То, что мы обсуждаем, это не приватизация, а простой обмен акций на деньги».

Впрочем, как считает аналитик агентства «Инвесткафе» Юлия Войтович, власти постараются избежать самых очевидных ошибок. «МЭР уже внесло в правительство проект постановления, направленный на ограничение приобретения компаниями с государственным участием и их дочерними и зависимыми организациями акций и долей приватизируемых предприятий, – отмечает она. – Смысл законопроекта в том, чтобы осуществлять приватизацию только на основании директив правительства, в случае, если объем сделки по приватизации превышает 15% балансовой стоимости активов дочерней или зависимой организации». По ее словам, относить вопросы о приобретении дочерними обществами акций других компаний к компетенции совета директоров головной компании нецелесообразно. В любом случае любые крупные сделки по приватизации должны контролироваться правительством. Потому более результативным будет создание специальных комиссий по контролю за сделками.


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Президент возвращает "Единую Россию" во времена парткомов

Президент возвращает "Единую Россию" во времена парткомов

Дарья Гармоненко

Иван Родин

Правящую политструктуру переключили с электоральных чудес на ежедневную управленческую работу

0
1266
Законы о QR-кодах готовят к первому чтению

Законы о QR-кодах готовят к первому чтению

Иван Родин

За правительственную инициативу Госдума проголосует условно

0
1487
Минюст исправит ситуацию в адвокатуре

Минюст исправит ситуацию в адвокатуре

Екатерина Трифонова

Требования к статусу, деятельности и поведению защитников хотят ужесточить

0
1097
3 миллиона россиян перестали быть бедными

3 миллиона россиян перестали быть бедными

Ольга Соловьева

Росстат смог статистически затормозить обнищание населения

0
1478

Другие новости

Загрузка...