0
13562
Газета Экономика Печатная версия

16.12.2018 20:32:00

Самозанятых проверять будут, но не сильно

Няням, пекарям и слесарям Антон Силуанов пообещал мораторий

Тэги: самозанятые, регистрация, налоги, контроль, минфин

On-Line версия

самозанятые, регистрация, налоги, контроль, минфин Надомным воспитателям чиновники настоятельно советуют встать на учет. Фото агентства «Москва»

Российские власти предложили самозанятым очень удобный механизм регистрации и уплаты налогов. Однако после регистрации любой самозанятый формально становится объектом для проверки десятков надзорных и контролирующих органов – от пожарных до врачей и полицейских. Не случайно чиновники уже сейчас готовят правовую базу для «стрижки» самозанятых. И даже для обычных нянь правительство уже разработало профессиональный стандарт с многочисленными требованиями, которые можно будет регулярно проверять. При этом армия контролеров может загубить налоговый эксперимент Минфина с саморегистрацией самозанятых. Поэтому глава Минфина Антон Силуанов обещает будущим самозанятым временный «обеденный перерыв» – то есть временный мораторий на всевозможные проверки.

В Минфине считают, что дополнительным стимулом для выхода из тени может стать мораторий на проверки деятельности самозанятых со стороны контролирующих органов. «Дело в том, будет ли этот самозанятый подвергаться контролю со стороны всех контролирующих органов. Сегодня он работает вне правового поля, и у него нет такой проблемы, что Роспотребнадзор к нему придет. Поэтому мне кажется, что для того, чтобы дать возможность легализоваться и сохранить такой же уровень работы, статус… те проверки, которые сегодня есть, не должны распространяться на такого рода бизнес», – заметил глава Минфина Антон Силуанов. Речь не идет о тех случаях, которые угрожают жизни и здоровью людей, продолжил он. «Здесь надо еще раз дополнительно посмотреть. Самое главное… наверное, нужно мораторий осуществить с тем, чтобы условия не менялись при переходе на легальное (положение. – «НГ»)», – добавил он.

Важно создать условия для того, чтобы самозанятые граждане могли легко зарегистрироваться, не иметь проблем по взаимодействию с администраторами, налоговыми службами, с отчетностью, продолжил министр.

Напомним, с 1 января 2019 года вступает в силу эксперимент властей по легализации самозанятых. Реализовываться он будет в четырех регионах РФ: Москве, Московской области, Татарстане и Калужской области. Сроком на 10 лет.

Экспериментальный налоговый режим в этих субъектах предполагает уплату самозанятыми гражданами налога с доходов от реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав физлицам по ставке 4%, индивидуальным предпринимателям (ИП) и юрлицам – 6%. Причем те, кто перешел на новый налоговый режим, НДФЛ в размере 13% платить не будут. Перейти на него могут граждане, чей доход не превышает 200 тыс. руб. в месяц (то есть около 2,4 млн руб. в год), которые не имеют работодателя, не привлекают наемных работников по трудовым договорам, имеют доходы от использования имущества. К ним, в частности, относят репетиторов, нянь, экскурсоводов, стилистов и прочих. В свою очередь, арбитражные управляющие, медиаторы, оценщики, нотариусы, адвокаты не подпадают под действие налогового эксперимента. На новый налоговый режим не смогут также перейти лица, торгующие подакцизными товарами и товарами, подлежащими обязательной маркировке; осуществляющие перепродажу товаров и имущественных прав, а также те, кто занимается добычей или продажей полезных ископаемых.

Новый закон также предусматривает штрафы – при первом нарушении взыскивается штраф в размере 20% от суммы чека, но не менее 1000 руб. При повторном нарушении – 100% неучтенного официально дохода. Однако в течение первого года действия эксперимента штрафы обещают не взимать.

Законодатели подчеркивают: новый закон не устанавливает никаких дополнительных проверок или возможности кого-то поймать на неуплату налогов. «Данным законом мы просто даем людям еще одну удобную возможность выполнять свою конституционную обязанность – платить установленные законом налоги и сборы», – говорил председатель думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Примечательно: текст самого законопроекта не содержит каких-либо отсылок к проверкам, ни к их наличию, ни к их отсутствию. По логике же, если человек, к примеру, печет у себя на кухне торты и продает их, должны ли контролирующие органы дать свою резолюцию на качество его продукции? Однако эту скользкую тему законотворцы предпочитают обходить стороной.

Можно также предположить, что с введением нового налогового режима для «домашних пекарей» наступление государства на таких работников не остановится. К примеру, уже сейчас разрабатывается профессиональный стандарт для нянь. Курс профподготовки для «работников по уходу и присмотру за детьми» будет включать 144 академических часа. При этом ведомства пока не пришли к единому мнению, будет ли этот курс платным или бесплатным для слушателей.

При этом сами же чиновники признают: россияне, работающие на дому, пока что не слишком торопятся менять свой налоговый статус. Так, Антон Силуанов отметил, что на сегодняшний день в РФ в качестве самозанятых зарегистрировано лишь около 2 тыс. граждан.

И вряд ли ситуация как-то изменится со следующего года. Опросы показывают слабую заинтересованность россиян в налоговом эксперименте чиновников. К примеру, согласно результатам опроса, проведенного порталом Rabota.ru, только 13% россиян готовы сегодня зарегистрироваться в качестве самозанятых. При этом около 40% подтвердили, что у них есть работа или подработка, по которой их можно назвать самозанятыми.

Эксперты «НГ» напоминают, что власти до сих пор не знают сами, сколько у нас в стране самозанятых. «Оценки называются самые разные – от 9 до 30 млн. Ведомствам вначале нужно хотя бы приблизительно определиться с количеством таких работников, понять, в каких областях они трудятся», – считает директор Центра конъюнктурных исследований Высшей школы экономики Георгий Осапкович.

По мнению экспертов, куда действеннее было бы попытаться вывести «на солнце» работников неформального сектора не за счет запретительных мер, а благодаря общему улучшению предпринимательского климата. «Государству необходимо четко сформировать преимущества от регистрации и донести их до всех заинтересованных сторон. Это может быть и льготное финансирование, и любые иные программы господдержки, которые недоступны незарегистрированным самозанятым. Только в формате создания преимуществ можно добиться доверия у населения и сделать реформу работоспособной», – полагает инвестиционный стратег «БКС Премьер» Александр Бахтин.

Пока же никакого официального моратория на проверки нет, продолжает он. «Другой вопрос, насколько эффективно начинать внедрять новый режим с проведения проверок. Такой шаг может подорвать популярность данной инициативы среди самозанятых», – говорит Бахтин, полагая, что самыми распространенными могут стать проверки налоговых органов.

«Причина данного выступления Силуанова – остановить рвение налоговой применять ту же схему по проверке, как и с ИП», – рассуждает доцент Российского экономического университета им. Плеханова Андрей Моисеев. При этом он сомневается, что власти смогут полностью защитить самозанятых от проверок. «Например, федеральный закон № 294 вводит обязательность плановой проверки раз в 3 года при осуществлении определенных видов деятельности. Возьмем, например, общественное питание или производство одежды. Если это угрожает жизни и здоровью (при использовании просроченных продуктов или неправильной обработке материала), то что делать. Не получится прикрыться мораторием», – полагает экономист.

Другая проблема, обращает внимание Остапкович, самозанятые зачастую оказываются единственными кормильцами в своих семьях. «Может получиться ситуация, что вытащив «на свет» 2-3 млн самозанытых, власти в ответ получат 8 млн новых бедняков», – не исключает эксперт.

В то же время 4% налогов – это беспрецедентно мало даже по мировым меркам, считает управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. «Поэтому нужно искать в новом налоговом режиме не угрозы, а возможности, которые он предоставляет, и примерять их к своей жизненной ситуации. Гражданам следует также понимать, что расчеты наличными деньгами постепенно уходят в прошлое, а безналичные платежи постепенно вытеснят наличные полностью. И все финансовые потоки станут подконтрольными государству, а значит, обеление дохода самозанятых так или иначе все равно произойдет», – резюмирует он. 


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Реформа медстрахования может оставить пациентов без защиты

Реформа медстрахования может оставить пациентов без защиты

Ярослав Вилков

Выстроенная за 30 лет эффективная система независимого контроля качества медицинской помощи находится под угрозой

0
2271
В тюрьмах выросли зарплаты и производительность труда

В тюрьмах выросли зарплаты и производительность труда

Екатерина Трифонова

Над удаленной занятостью осужденных усилят дистанционный контроль

0
1836
В Шенгенской зоне ужесточают проверки на границах

В Шенгенской зоне ужесточают проверки на границах

Надежда Мельникова

Европа отказалась от штампов в паспортах в пользу электронных записей

0
1592
Самозанятым настоятельно рекомендуют начать отчислять взносы в Соцфонд

Самозанятым настоятельно рекомендуют начать отчислять взносы в Соцфонд

Ольга Соловьева

Власти обещают оставить специальный налоговый режим без изменений до 2028 года

0
4036

Другие новости