0
12495
Газета Экономика Печатная версия

08.04.2021 20:47:00

По китайскому рецепту бедность в России можно ликвидировать за два года

Поднебесная предлагает свои методы преодоления нищеты

Тэги: население, бедность, борьба, методы, китай, образование, инфраструктура, прожиточный минимум


население, бедность, борьба, методы, китай, образование, инфраструктура, прожиточный минимум Китайские крестьяне вышли из крайней бедности. Фото Reuters

Пока правительство РФ конструирует новые критерии российской бедности, Китай с помпой представил Белую книгу с рецептами полной победы над бедностью. В Поднебесной заявляют, что охотно поделятся своими методами искоренения бедности с другими странами. Эксперты «НГ» считают, что некоторые китайские рецепты могут дать быстрый эффект и в России.

В России разрабатывают новый критерий определения бедных, то есть людей, живущих на доход ниже прожиточного минимума. Эти новации связаны с переходом на исчисление прожиточного минимума исходя не из потребительской корзины, а из медианного дохода. Однако новая методика учета вряд ли изменит объективное положение дел.

Напомним, что по старым критериям в РФ проживают около 20 млн бедных, что составляет около 13,5% населения. Уменьшить количество бедных вдвое первоначально планировалось к 2024 году, потом планы передвинулись на 2030-й. Но Алексей Кудрин уверяет, что Счетная палата вместе с вице-премьером Татьяной Голиковой и помощником президента Максимом Орешкиным разработали собственный сценарий, который позволит вернуться к первоначальным срокам снижения бедности. Самый простой бюрократический способ искоренения бедности – это перестать называть бедных бедными. Или объявить, что любой гражданин с доходами выше 11 тыс. руб. больше не является бедным, а относится к категории обеспеченных. Такой ли метод борьбы с бедностью разрабатывают Кудрин, Голикова и Орешкин – пока неизвестно.

Между тем многие страны демонстрируют, что бедность можно победить не бюрократическими уловками, а через развитие экономики, повышение зарплат и увеличение занятости. Китай, например, анонсировал Белую книгу под названием «Борьба с бедностью: опыт и вклад Китая». После многолетних усилий последние 100 млн китайских сельских жителей стали получать приемлемые доходы от своего труда.

Полная победа над бедностью в КНР была объявлена еще в конце 2020 года. И некоторые наблюдатели видят здесь подготовку к 100-летию китайской Компартии, которое отмечается в 2021 году (см. «НГ» от 24.11.20).

Китайские чиновники подчеркивают, что борьба с бедностью шла фактически все 40 лет после начала политики реформ и открытости. Это позволило стране стать второй мощнейшей экономикой в мире и вывести из крайней нищеты более 700 млн человек. Последние 100 млн из них – за последние восемь лет при председателе КНР Си Цзиньпине.

Китайцы отмечают несколько факторов своего успеха. Во-первых, это адресная помощь нуждающимся на основании анализа социально-экономического положения всех малоимущих и истоков их нищеты. На основе этих данных был разработан план для каждой деревни, каждой семьи и каждого человека в зависимости от их нужд. Второй фактор – «братская помощь» более развитых восточных районов страны западным, где и концентрировалось нищее население. Это буквально означало направление на запад финансов, товаров и производственного оборудования.

Называются также вложения в инфраструктуру и в реформу образования. С 2013 года все без исключения деревни в стране связаны сетью дорог с твердым покрытием. Между ними налажено автобусное и почтовое сообщение. Построено около 1,1 млн км сельских дорог и 35 тыс. км железнодорожных путей. Электрификация сельской местности достигает 99%.

Китайцы объясняют, что за счет повышения уровня грамотности населения, строительства школ и улучшения условий жизни для сельских учителей удалось устранить истоки нищеты и остановить передачу бедности из поколения в поколение.

Эксперты отмечают, что Китай для достижения своей цели установил сниженный порог крайней бедности, даже ниже установленных Всемирным банком 1,9 долл. в день. В России, напомним, прожиточный минимум составляет в среднем чуть больше 11,3 тыс. руб., что составляет около 5 долл. в день.

Судя по заявлениям российских властей, для борьбы с бедностью они применяют аналоги китайских рецептов. Глава Минтруда Антон Котяков рассказывал, что правительство будет предоставлять точечную поддержку отдельных категорий граждан и стараться обеспечить экономический рост. По данным Счетной палаты, 992 мероприятия нацпроектов, федеральных проектов и госпрограмм нацелены на рост реальных доходов и снижение уровня бедности, а общий объем финансирования этих мероприятий с 2019 по 2024 год составит 15,3 трлн руб.

«Можно утверждать, что Россия более успешно справляется с абсолютной бедностью, – сказал «НГ» президент Русско-Азиатского союза промышленников и предпринимателей (РАСПП) Виталий Манкевич. – Китайский критерий бедности – это 2,3 тыс. юаней, или 340 долл. в год. По этому критерию РФ преодолела абсолютную бедность где-то между 2003 и 2007 годами».

Однако для России крайне актуален опыт Китая по инфраструктурному строительству, поощрению инвестиций национальных компаний через льготные ставки кредита и государственные меры поддержки, которые могут подтянуть отстающие регионы, такие как Алтай, регионы Северного Кавказа, обеспечить создание новых рабочих мест, говорит эксперт.

Лучший способ побороть бедность – это образование, считает Манкевич. «Советский Союз смог создать атомное оружие, запустить человека в космос и создать мощную атомную промышленность за счет бесплатного всеобщего школьного образования и инновационной системы как средней, так и высшей школы. Только глубокая реформа средней и высшей школы, рост расходов на образование и зарплаты для учителей и преподавателей, рост объема грантов на развитие фундаментальной науки помогут нам реально бороться с бедностью», – утверждает Манкевич.

«В КНР одной из проблем была борьба с массовым прерыванием образования на этапе обязательного обучения, чтобы быстрее приступить к работе (зачастую низкооплачиваемой), – сказала «НГ» основатель российско-китайской компании Sinoruss Сурана Раднаева. – У нас основная задача в борьбе с бедностью сводится в большей степени к преодолению транспортной и инфраструктурной доступности, и вот здесь нам есть чему поучиться у наших китайских друзей».

По ее словам, в КНР около 20 млн человек вышли из бедности за два года. «Но для этого в 2016 году потребовалось направить в сельскую местность более 775 тыс. чиновников», – объясняет Раднаева.

Рецепт победы над бедностью от КНР, применимый для России в современных условиях, прост, считает Раднаева. Это мягкая национализация всех естественных монополий и возложение на них обязанностей по инфраструктурному развитию. Еще один рецепт – это упрощение законодательства для работы малого бизнеса и его стимулирование. 



Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Китай становится для арабов тихой гаванью

Китай становится для арабов тихой гаванью

Владимир Скосырев

Из стран Персидского залива деньги текут в КНР

0
1984
Эффективность высшего образования в провинции растет

Эффективность высшего образования в провинции растет

Елена Герасимова

Минтруд подготовил новый рейтинг трудоустройства выпускников вузов

0
2377
Девальвация понятия "колледж", возможно, не за горами

Девальвация понятия "колледж", возможно, не за горами

Наталья Савицкая

Пилотный проект в регионах очень напоминает историю с ПТУ

0
1727
Константин Ремчуков. Китай научился извлекать уран из морской воды вдвое дешевле, чем раньше

Константин Ремчуков. Китай научился извлекать уран из морской воды вдвое дешевле, чем раньше

Константин Ремчуков

Мониторинг ситуации в КНР по состоянию на 16.06.25

0
3092

Другие новости