Дональд Трамп смещает фокус с проблем безопасности на вопросы бизнеса

Фото Reuters

Когда американские президенты летают на Ближний Восток, они обычно приезжают со стратегическим видением развития региона, то есть это, как правило, концептуальные визиты. Джимми Картер подтолкнул Египет и Израиль к историческому мирному соглашению. Билл Клинтон старался наладить отношения с Ясиром Арафатом. Джордж Буш-младший считал, что его всеобъемлющая война с терроризмом приведет к демократизации в этом сложном регионе. Но первое крупное турне 47-го президента США Дональда Трампа еще только предстоит осмыслить, ведь его итоги оказались неоднозначными, вызвав как восхищение масштабом сделок, так и критику за возникшие геополитические двусмысленности.

Трамп посетил Саудовскую Аравию, Объединенные Арабские Эмираты и Катар. Поездка преследовала цели укрепить экономические связи, перезагрузить региональную политику и продвинуть американские интересы. Таков был анонс поездки. Что получилось?

Итоговое коммюнике Белого дома сообщает о сделках на 2 трлн долл., включая инвестиционные обязательства Саудовской Аравии на 600 млрд долл., экономическое соглашение об обмене с Катаром на 1,2 трлн долл., коммерческие и оборонные сделки с Катаром на 243,5 млрд долл. и коммерческие сделки с Объединенными Арабскими Эмиратами на 200 млрд долл. Главным успехом турне стали соглашения об инвестициях в американскую экономику. Саудовская Аравия выделит 600 млрд долл., включая 142 млрд на закупку американского вооружения – крупнейшую оборонную сделку в истории. Дополнительно стороны договорились о сотрудничестве в энергетике, в сфере искусственного интеллекта (ИИ) и космосе. Например, саудовская DataVolt инвестирует 20 млрд долл. в центры обработки данных в США, а Google и Nvidia – 80 млрд долл. в технологии. Катар заключил контракт с Boeing на 96 млрд долл. и пообещал вложить 240 млрд в инфраструктуру и энергетику. ОАЭ присоединились с 200 млрд долл., включая поставки полумиллиона чипов для развития технологий ИИ и проекты в сфере зеленой энергетики.

Но некоторые из этих цифр нужно оценивать в контексте. Например, средний показатель инвестиций Саудовской Аравии в 150 млрд долл. в год, который подразумевается, эквивалентен 14% годового валового внутреннего продукта Саудовской Аравии, 40% ее годового дохода от экспорта и чуть более 50% ее годового импорта товаров и услуг. А 9% импорта товаров Саудовской Аравии в 2024 году поступило из Соединенных Штатов по сравнению с 23% из Китая. Однако даже если оптимистично предположить, что экспорт товаров и услуг США в Саудовскую Аравию будет расти на 10% в год во время президентства Трампа, этот экспорт составит 125 млрд долл. за его четырехлетний срок. Многолетние контракты на закупки, согласованные в течение следующих четырех лет, но выполненные в течение более длительного периода, вряд ли значительно увеличат эту цифру.

Но где Саудовская Аравия возьмет деньги, если Международный валютный фонд прогнозирует, что у Аравии будет дефицит текущего счета в 2025–2028 годах? Одновременно Трамп просит Аравию снизить цену на нефть, что еще больше снизит доходы Аравии.

В политическом же смысле поездка Трампа обозначила существенный сдвиг в подходе Вашингтона к региону. Трамп сказал в Саудовской Аравии очень важные слова о том, что Соединенные Штаты прекратили национальное строительство и вмешательство и что мировая сверхдержава больше не будет «читать вам лекции о том, как жить». То есть Трамп фактически осудил десятилетия американской политики на Ближнем Востоке. Более того, Трамп призвал жителей региона «самим определять свою судьбу по-своему» и отметил, что «интервенционисты вмешивались в сложные общества, которые они даже не понимали». Подобных слов американские президенты еще не произносили. В сущности, они прозвучали как призыв к искоренению колониализма во всех его проявлениях, что, кстати, созвучно с прошлогодней резолюцией ООН.

Трамп пошел дальше и вопреки традициям поддерживать Израиль сделал, похоже, ставку на арабские монархии. Снятие санкций с Сирии стало неожиданным поворотом. Встреча с временным президентом Ахмадом аш-Шараа и обещание финансовой помощи в обмен на сотрудничество в борьбе с терроризмом могут открыть путь к нормализации отношений. Сирия, по словам Трампа, может присоединиться к «Авраамовым соглашениям», что способно усилить давление на Израиль. Конфликт в Газе остается камнем преткновения. Трамп подтвердил план превращения анклава в «зону свободы» с курортами, что требует ответа на вопрос о судьбе жителей Газы. Таким образом, сформулирован новый вопрос: какова сейчас политика Вашингтона в отношении Израиля?

Итак, турне Трампа переформатировало ближневосточную политику США. Экономические выгоды очевидны, но цена может оказаться высокой: укрепление связей с арабскими монархиями усилит конкуренцию с Китаем и Россией за влияние в регионе, а нормализация отношений с Сирией и Ираном способна снизить напряженность, но лишь при условии новой политики в отношении Израиля. Какой она будет?

Экономические сделки должны укрепить позиции США в технологической гонке и создать многие тысячи рабочих мест. Однако возникает парадокс: Трамп, декларируя возврат производства в Америку, передает арабским странам существенную часть ключевых отраслей будущего, таких как развитие ИИ и производство микрочипов. А уступки в таком сложном регионе рождают новые противоречия. 

Подытоживая, можно сказать, что первая зарубежная поездка Трампа состоялась на фоне целого ряда проблем региональной безопасности, которые могут отойти на второй план, а вопросы первого ряда для новой администрации США – инвестиций и сделок – зависят от доходов арабских стран и, что очень важно, имеют риски потенциальных конфликтов в сфере частного бизнеса.