Александр Дерябин
– Валерий Алексеевич, региональные парламенты – это политические органы или они должны заниматься только местными экономическими проблемами?
– Когда мои коллеги говорят, что региональные парламенты – это карманные органы обладминистрации, я с этим не соглашаюсь. Безусловно, парламенты занимаются региональной политикой хотя бы потому, что они утверждают главу исполнительной власти в регионе. Вместе с тем, убежден, именно в этой связи политическая роль областных дум будет усиливаться. Роль председателя облдумы тоже достаточно высока, для региона это политическая должность. Особенно это заметно там, где присутствует политическая конкуренция, где не только большинство партии власти в Думе, но и мощная оппозиция. Там политическая борьба острая. Более того, после выборов в марте будущего года, когда Владимир Путин перестанет быть президентом, роль местных парламентов еще более усилится.
– В региональных парламентах заметно преобладание одной политической партии и незначительна роль оппозиции. К каким последствиям может привести?
– Это факт нашей жизни, но что делать? Конечно, так удобнее принимать решения, не надо кого-то особо убеждать. Взаимодействие партий станет совершенно другим, и не я первый говорю, что мы движемся в сторону японской системы. Речь идет о доминировании одной партии. Путин, когда возглавил список «Единой России», похоже, предполагал, что мы пойдем по этому пути, по достаточно западной системе. Есть доминирующая партия и, безусловно, есть оппозиция. Хотелось бы, конечно, чтобы были две равноправные, сотрудничающие партии, как в тех же самых США, Германии или Великобритании. Но не получается, не складывается у нас ничего, ни на левом фланге, ни на правом. Если так пойдет и дальше, мы обречены на то, что будет крупнейшая партия и внутри нее будут разные течения. Очень важно, коль мы идем к такой почти однопартийной системе, чтобы внутри этой доминирующей партии были разные мнения, разные взгляды, чтобы там была нормальная идея. И это тогда, если будет одна фракция в областном парламенте, то разные течения будут конкурировать между собой и тем самым создавать условия для диалога, чтобы представлять различные социальные и политические слои.
– Как будут строиться в таком случае отношения между парламентами и главами регионов?
– Мы идем к системе, когда парламент все более будет определять исполнительную власть. Когда придет новый президент, вокруг него появится новое окружение, которое, наверное, захочет поменять где-то губернатора. Соблазн большой, власти много. И что дальше будет происходить? Новый президент предлагает, допустим, в какой-то области сменить главу на другого человека. Областная Дума говорит: «Нет, извините». То есть роль региональных парламентов с течением времени усилится. Пока, к сожалению, на федеральном уровне законодательная активность местных парламентов низка – из регионов исходит мало законодательных инициатив. Либо они идут и где-то блокируются, пропадают, либо не воспринимаются. Госдуме надо более чутко относиться к инициативам из регионов, и, соответственно, чтобы сами регионы более активно работали на законодательном уровне. Пока, увы, этого не наблюдается.
