Татьяна Двойнова
В 2006 году Борис Грызлов получил регалии почетного гражданина из рук мэра Владимира Николаева, который через два года был объявлен в розыск. Фото с сайта www.gryzlov.ru
Вчера депутаты Думы Владивостока единогласно проголосовали за отмену выплаты почетным гражданам краевого центра ежегодных денежных вознаграждений. Парламентарии были вынуждены согласиться с вердиктом суда, признавшим правомерность требования городской прокуратуры об отмене вознаграждений. Но сдаваться парламентарии не намерены.
Звание «Почетный гражданин Владивостока» присуждается без малого полвека. Его имеют уже 90 человек, среди которых архиепископ Владивостокский и Приморский Вениамин, экс-губернатор Приморья Сергей Дарькин, экс-спикер Госдумы Борис Грызлов и первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов, получивший почетное звание в этом году.
До 2006 года почетные граждане получали по 10 тыс. руб. ежемесячно, затем денежную прибавку увеличили до 15 тыс. руб. С 2014 года выплата подросла до 180 тыс. руб., причем деньги стали единовременной денежной премией ко дню рождения Владивостока.
Засомневалась, платить или не платить деньги обладателям звания, прокуратура Владивостока в прошлом году. По мнению надзорного органа, выплата премий за счет горбюджета – это мера дополнительной соцподдержки отдельных категорий граждан. А она не входит в число вопросов местного значения, соответственно бюджетные деньги на эти цели выделять нельзя. Прокуратура напирала на большую зависимость городской казны от межбюджетных трансфертов: последние два года объем внешней помощи превышал предельный уровень, что, согласно Бюджетному кодексу, запрещает расходы на социальные выплаты, не предусмотренные законом о местном самоуправлении.
Депутаты сначала отклонили протест прокуратуры, объяснив это тем, что премии почетным гражданам – не социальная помощь, а признание их заслуг перед Владивостоком. Многие из парламентариев отмечали, что, принимая положение о почетных гражданах, они исходили из того, что большинство из них малообеспеченные, а некоторым вообще «нечего было есть».
В мэрии также считали претензии прокуратуры несостоятельными: вручение денежной премии почетным гражданам с 2014 года стало одним из мероприятий в рамках празднования Дня города. Как и другие массовые акции, проводимые чиновниками, оно относится к организации досуга населения, что входит в число вопросов местного значения. И расходное обязательство по нему, как считают в мэрии, установлено наравне с другими расходными обязательствами. А что касается небедных почетных граждан, то, дескать, Борис Грызлов получаемое пособие перечисляет онкологическому отделению детской горбольницы, а Сергей Дарькин – школе, в которой учился.
В поисках справедливости гордума обратились в Ленинский суд Владивостока, но тот согласился с требованием надзорного органа. «Мы исполняем протест прокуратуры и решение суда, с которыми я лично не согласна, – сказала председатель комитета по социальной политике и делам ветеранов Ольга Ворожбит. – Но не исполнить эти решения мы не можем».
Протест прокуратуры поддержала лишь фракция КПРФ. «После того как звание стали присуждать действующим политикам, оно дискредитировало себя, – объяснил «НГ» позицию коллег коммунист Андрей Галицких. – Мы считаем, что в списке есть люди, которые не достойны ни звания, ни поощрений. Есть закон, и не надо придумывать всевозможные уловки и бонусы».
Проголосовав за отмену вознаграждения, депутаты не намерены сдаваться. Как сказала «НГ» депутат, руководитель регионального отделения «Единой России» Людмила Талабаева, вместе с городской администрацией они будут искать законные основания вернуть людям деньги. «Когда ситуация с бюджетом города изменится, можно будет вернуться к этому вопросу», – не исключила она вариант развития событий.
«Каждый из вас имеет право на законодательную инициативу, – напомнила депутатам спикер гордумы Елена Новицкая. – Если вы знаете, какой надо разработать муниципальный правовой акт, который позволил бы делать эти выплаты, обращайтесь в социальный комитет. Инициатива приветствуется».
Владивосток
Дарья Гармоненко 
