Иван Родин Минюст проводит точечные изменения уголовно-исполнительной системы (УИС). В колониях теперь можно создавать попечительские советы (ПС). В них будут входить представители органов власти, коммерческих организаций, общественных структур и даже отдельные граждане. Задачи ставятся широкие – от поиска денег для улучшения жизни в местах лишения свободы до контроля за содержанием заключенных.
По закону в пенитенциарной системе страны работают общественные наблюдательные комиссии (ОНК). Основную массу членов ОНК составляют, конечно, правозащитники. Через ПС колоний Минюст теперь разрешает сотрудничать с Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН) всем желающим, с которыми сами сотрудники УИС захотят иметь дело.
Понятно, что с теми, кого они у себя видеть не пожелают, никакого сотрудничества не будет. Ведомство Александра Коновалова опубликовало соответствующий приказ на официальном интернет-портале по обсуждению нормативных актов, а это значит, что документ уже может применяться.
ПС должны создаваться «для содействия администрации исправительного учреждения в совершенствовании вопросов материально-технической базы, в решении вопросов социальной защиты осужденных, организации трудового и бытового устройства освобождающихся лиц, а также оказания помощи в организации учебно-воспитательного процесса в воспитательных колониях». Заметим, правда, что тем же обязана заниматься и ФСИН.
ПС заявлены как консультативные и совещательные органы, однако в их компетенцию кроме вышеназванных задач Минюст почему-то включает «участие в исправлении осужденных и общественный контроль за обеспечением прав, свобод и законных интересов осужденных». Таким образом, у ОНК появляются прямые конкуренты, которые к тому же будут находиться в более тесных отношениях с руководством колоний.
Но самой первой задачей для ПС, конечно, ставится такое дело, как «организация привлечения дополнительных финансовых и материальных ресурсов для обеспечения деятельности, развития учреждения». При этом не указано ограничений по широте поиска таких ресурсов и их возможному объему. А еще в приказе Минюста нельзя прочитать, а как колонии будут гарантированы от того, что их попечителями станут представители криминала, а точнее, контролируемого им бизнеса.
