Денис Моисеев Инициатива депутатов Челябинской городской Думы об отмене всенародных выборов мэра областного центра будет оспорена местными общественниками. Они утверждают, что предлагаемые народными избранниками поправки в корне противоречат действующему Уставу Челябинска и могут вступить в силу не раньше 2014 года.
На незаконности предлагаемых депутатами челябинской городской Думы поправок в Устав города настаивают активисты южноуральского движения «Совместное действие». Как уже сообщала «НГ» (см. номер от 16.04.10), парламентарии областного центра предлагают внести изменения в Основной закон города, которые приведут к тому, что всенародные выборы мэра будут отменены и избирать градоначальника депутаты станут из своих рядов. Также в Челябинске предполагается учреждение поста сити-менеджера.
По мнению «Совместного действия», нынешние попытки изменить Основной закон города противоречат самому Уставу. По информации участников движения, в ст. 64 Устава записано, что «изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений». «Таким образом, будучи принятыми нынешним составом гордумы, поправки, вводящие пост сити-менеджера и ликвидирующие прямые выборы главы города, могут вступить в законную силу только после выборов 2014 года, – пояснил соучредитель движения «Совместное действие» политолог Александр Подопригора. – Любое иное толкование и принятые на его базе решения будут незаконными, а городская власть, сформированная на их основе, – нелегитимной».
Инициаторы поправок в Устав, в свою очередь, заявляют, что их предложения соответствуют всем требованиям закона и облегчают жизнь челябинцев. «Введение такой системы управления городом предусмотрено действующим законодательством, – заявил во время проведения публичных слушаний спикер городской Думы Борис Видгоф. – Необходимость этих изменений связана с досрочным прекращением полномочий действующего мэра Михаила Юревича, наделенного полномочиями губернатора Челябинской области». Предлагаемые поправки, по мнению спикера, позволят выполнить наказы, данные избирателями Михаилу Юревичу, и сохранить преемственность в управлении городским хозяйством. Помимо этого депутаты утверждают, что отмена прямых выборов мэра позволит существенно сэкономить бюджетные средства.
Аргументы парламентариев не устраивают общественников. Эксперты отмечают, что именно команда Михаила Юревича после избрания последнего на должность главы Челябинска в 2005 году изменила Устав города, принятый прежним главой Вячеславом Тарасовым, предполагавший разделение постов главы города и главы администрации. «Тогда, в 2005-м, никто не обратил внимания на то, что власть перекроила Устав под себя. На этот раз все будет иначе, – заявил Александр Подопригора. – В ближайшие дни мы проведем правовую экспертизу всех актов, связанных с процедурой предлагаемого изменения Устава Челябинска и отменой прямых выборов главы города. Мы пройдем все инстанции, от городского до Верховного суда России, Конституционного суда страны и Страсбургского суда, если потребуется».
Челябинск
Дарья Гармоненко