ЕС хочет "догнать и перегнать Америку"

ЛИССАБОНСКИЙ двухдневный саммит Европейского союза (ЕС), завершившийся в пятницу, вышел за рамки объявленной заранее повестки дня - обсуждение проблем занятости, экономического развития и социальной сплоченности в странах союза. В Лиссабоне главы государств и правительств стран сообщества впервые обсудили контуры "новой стратегии для будущей Европы". Стратегии соперничества группы гетерогенных, все еще не сцементированных в одно целое, европейских государств с уже давно существующими как единое целое Соединенными Штатами Америки.

Лидеры ЕС, в который сейчас входят 15 стран (до 2010 года их число может удвоиться за счет приема государств Центральной и Восточной Европы), заявили о своем "твердом намерении" в ближайшие десять лет "догнать и перегнать Америку". При всем том, что, по самым скромным подсчетам, в такой важнейшей области, как информатика, ЕС отстает от США на 20-25 лет.

Собравшиеся в городе на берегу Атлантического океана, который разделяет Старый и Новый Свет, лидеры ЕС одобрили целый комплекс мер, который, по их убеждению, должен помочь европейцам "сказку сделать былью". И здесь невольно напрашивается еще одна аналогия. Собственно говоря, после своего намеченного на ближайшее десятилетие расширения Европейский союз может стать своего рода "европейским Советским Союзом". В СССР вся экономика, как выяснилось сейчас, держалась на России.

Известно, что экономика ЕС держится в основном на трех китах: Германии, Англии и Франции. Они же должны будут взять на себя и основные расходы по расширению союза до 26-28 стран-членов к 2010 году. Многие европейские экономисты и политики опасаются, что в союзе начнут развиваться внутренние противоречия. Если они и не приведут к развалу ЕС, то уж точно не позволят ему "догнать и перегнать Америку за 10 лет". В лучшем случае несколько сократить разрыв, который сейчас постоянно увеличивается.

Тем не менее португальский премьер-министр Антониу Гутерреш верит, что Европа теперь имеет ясную стратегию, твердые политические намерения, эффективные методы координации действий и целый набор единогласно одобренных конкретных мер.

В Лиссабоне лидеры Европы приняли решение создать в последующие десять лет 20 миллионов рабочих мест, что позволит снизить уровень безработицы с 10% до 4%. Чтобы достичь этой цели, страны ЕС делают упор на "использование новейших технологий и стимулирование экономического роста до 3% и выше в год". А самое главное - на "информатизацию всего общества". Объявлено, что стоимость подключения и работы в Интернете во всех странах ЕС будет значительно снижена уже в ближайшие месяцы. А до конца 2001 года все школы союза будут подключены к всемирной паутине.

В этой связи нужно отметить, что последние 15 лет лидеры Европы игнорировали самую важную технологическую новинку XX столетия: компьютер и Интернет, которые многократно усиливают потенциал интеллекта человека и его знаний. После Второй мировой войны Европа тратила все средства на восстановление инфраструктур. И даже сейчас значительная часть бюджета ЕС идет на субсидирование сельского хозяйства и поддержание все более отстающей от США экономики. Показательно, что в Европе нет ни одной крупной компании по производству и продаже на мировом рынке компьютеров и программ. В момент, когда транснациональные корпорации всячески стараются убрать межнациональные бюрократические рогатки и препоны, в ЕС укрепляют работу 15 бюрократических правительственных аппаратов, которые создали над собой еще один бюрократический орган управления.

Новая стратегия союза определяет следующие главные направления: создание общества и экономики на основе новейших знаний, первостепенное внимание проблемам конкурентоспособности и новшествам, модернизация нынешней европейской социальной модели и, наконец, проведение смешанной макроэкономической политики, способной обеспечить стабильность и занятость.

К чрезвычайному саммиту ЕС по проблемам занятости, экономического развития и социальной сплоченности была проведена очень тщательная и всесторонняя подготовка. Интересно, что идею проведения этого саммита выдвинула Португалия, одна из самых бедных (по европейским понятиям) и менее развитых стран союза (только 7% населения имеют выход на Интернет).

Правда, в Лиссабоне очень мало сделано в плане либерализации транспорта и энергетики. Практически опущены меры по обеспечению социальной защиты и сплоченности, а также по борьбе с бедностью. Черновик заключительного документа предусматривал принятие обязательств по "полному искоренению бедности до 2010 года". Однако все это опущено в заключительном документе. Ничего не говорится в нем и о рынке труда, снижении налогов и новой европейской социальной модели. А ведь необходимо выяснить, какие формы социальной защиты действуют успешно в условиях гибкой экономики, когда трудящиеся вынуждены неоднократно менять свою профессию. Однако на саммите ЕС достигнут консенсус относительно либерализации в таких ключевых областях, как телекоммуникации и финансовые рынки.

Сейчас в странах Европейского союза в полтора раза больше населения, чем в США. Но по количеству ученых и инженеров США вдвое превосходят ЕС. Американцы также значительно опережают европейцев по расходам на научные исследования и развитие. В то время когда в ЕС безработица составляет 10,2%, в США только 4,2%. Из 248 миллионов активного населения в странах ЕС занято 152 миллиона (занятость 61%). И если показатель занятости поднимется через 10 лет до 70%, то это будет прекрасно. В США из 178 миллионов активного населения занято 133 миллиона (занятость 75%).