Артур Блинов. Президент США Джордж Буш представил в понедельник в Конгресс очередной бюджетный запрос, от которого даже некоторые коллеги-республиканцы взялись за голову – настолько силен в нем перекос в пользу военных приготовлений в ущерб социальным программам.
Рекордные ассигнования на нужды Пентагона – 439,3 млрд. долл., не считая расходов на войну в Ираке и Афганистане, сочетаются с попытками сэкономить на программах здравоохранения, образования и помощи бедным. «Скандальным» считает подобную бухгалтерию влиятельный сенатор-республиканец Арлен Спектер. О своем «шоке» и возмущении заявляют представители соперничающей с республиканцами Демократической партии.
Своим запросом Буш опроверг определение, которое он дал сам себе в начале правления. Тогда он представил себя американской публике в качестве «сострадательного консерватора». Подразумевалось, что его стремление урезать налоги будет умерено состраданием к бедным и немощным – помощь им не прекратится. В действительности, если кому и сострадает Белый дом, то это силовики, включая сотрудников созданного при Буше Министерства внутренней безопасности.
Документ администрации, партию которого доставил в Капитолий грузовик правительственной типографии, весьма тяжел – он включает 4 тома. Еще более тяжеловесно его содержание: в 2007 финансовом году (начинающемся 1 октября с.г.) федеральные власти планируют израсходовать 2,77 трлн. долларов. Увеличение расходов на нужды Пентагона (на 28,5 млрд. долл., или 7%) делает его бюджет равным сумме военных расходов полутора десятков стран, которые имеют сравнительно крупные армии.
И это при том, что в приведенных выкладках не фигурируют затраты, связанные с военными действиями в Ираке и Афганистане – их финансируют отдельно. До нынешнего года эта война стоила 320 млрд. долл., в этом же году на нее выделено 50 млрд. долл., и вскоре поступит запрос администрации в адрес Конгресса еще на 70 млрд. долл. Предполагается, что в будущем году на военные действия будет затрачено еще 50 млрд. долл. Еще один военный расход: проходящие по Министерству энергетики расходы на поддержание ядерного боезапаса – в 2007 финансовом году на это уйдет 9,3 млрд. долл. И, наконец, силовикам из Министерства внутренней безопасности выделят 33 млрд. долл.
В своем предваряющем бюджетные выкладки послании Буш обещает усилить защиту жизней американцев и территории США. Однако сам военный бюджет носит скорее наступательный, чем чисто оборонительный характер. В него заложены мероприятия по увеличению численности спецназа сухопутных сил с нынешних 50 тыс. военнослужащих до 64 тыс. в 2011 году, закупки неуправляемых разведывательных самолетов, новейших боевых истребителей, еще одной ударной атомной подводной лодки и эсминцев и много другой военной техники, имеющей наступательное предназначение.
Щедрость в адрес силовиков Белый дом компенсирует скупостью в социальной сфере. Отменено или серьезно урезано финансирование 141 проекта в сферах здравоохранения, школьного образования, пенсионного обеспечения и охраны окружающей среды. Всего должны будут сократить расходы 12 федеральных ведомств. Все это, правда, не сулит достаточной экономии. В силу возросших расходов и урезанных по настоянию Буша налогов дефицит федерального бюджета составит 423 млрд. долл.
Проект бюджета, предложенный Белым домом, вызвал «удивление и разочарование» со стороны сенатора Олимпии Сноу, одной из влиятельных женщин-политиков в Республиканской партии. Президент Буш идет на поводу групп «особых интересов», заявляет Гарри Рейд, возглавляющий фракцию демократов в Сенате.
Недовольство и настороженная реакция влиятельных кругов Конгресса предвещают трудный бюджетный процесс. Традиционно занимающее несколько месяцев, обсуждение и принятие проекта бюджета должно завершиться до 1 октября. Однако ныне в Вашингтоне мало кто уверен, что эта контрольная дата будет соблюдена.
