Европе нужен кодекс по миграции

Полиция усиливает охрану приюта беженцев в Хайденау. Фото Reuters

Нелегальная миграция стала важной темой переговоров канцлерин Ангелы Меркель и президента Франции Франсуа Олланда. Они состоялись вчера в Берлине во второй половине дня, перед тем как оба лидера встретились уже по украинскому вопросу с президентом Петром Порошенко. Германия разработала план по урегулированию проблемы с беженцами, который может лечь в основу Европейского кодекса по миграции.

Европа столкнулась с настоящим исходом из стран Ближнего Востока, Африки да и балканской части континента. Речь идет не о гастарбайтерах, а о гонимых войной и голодом людях. Проблема осложняется настороженным, вплоть до враждебного, по отношению к ним настроением европейцев. Этим пользуются праворадикальные силы. По вопросам миграции в Евросоюзе разнобой. 

Квоты распределения беженцев по странам не прошли, единой политики пока нет. Но тяжелая ситуация уже не позволяет откладывать принятие мер.

По информации парижских источников, беседа Меркель с Олландом сконцентрировалась на проблеме миграции. В этой связи ожидались «новые импульсы» для европейской стратегии в сфере миграционной политики. Обсуждалось распределение квот приема беженцев по странам, договоренность о которых была сорвана из-за сопротивления Великобритании и восточноевропейских стран.

Для Германии, и так пускающей к себе наибольшее число беженцев, квотирование – больной вопрос. Население взбудоражено: только в этом году следует ждать притока в 800 тыс. человек. Неонацисты и праворадикалы организуют демонстрации с расистским подтекстом, нападают на иностранцев, поджигают отведенные для них общежития.

В этом смысле «прославился» саксонский Хайденау, где правоэкстремисты три ночи осаждали приют для мигрантов, ранили 30 полицейских. Лидер Социал-демократической партии Германии (СДПГ), вице-канцлер Зигмар Габриэль назвал эти события расистским позором. Вчера он лично посетил Хайденау, охраняемый уже 170 полицейскими. Теперь бургомистр города приглашает и канцлерин Меркель, которая долго молчала. Однако вчера от имени федерального правительства она осудила насилие против беженцев, назвав вылазки правоэкстремистов и неонацистов отвратительными.

На переговорах Меркель с Олландом обсуждались как двусторонние, так и более широкие подходы к преодолению критической ситуации с мигрантами. Париж и Берлин размышляют об унификации правил принятия беженцев и признания их права на легальный статус. В немецких кругах упоминают идею объявления ряда стран, прежде всего балканских, «надежными» для их граждан, которые не смогут рассчитывать на статус беженца. Есть планы сооружения «зон ожидания» для беженцев в Греции и Италии пока решается, что с ними делать.

Frankfurter Allgemeine Zeitung опубликовала вчера план из 10 пунктов, предлагаемый Зигмаром Габриэлем и министром иностранных дел Франк-Вальтером Штайнмайером. Этот документ претендует на то, чтобы стать своего рода Европейским кодексом по миграции. Его авторы считают, что Европа должна обеспечить беженцам повсюду в ЕС человеческие условия. Далее предусматривается распределение мигрантов по Европе. Но самым серьезным является требование новых политических инициатив «для устранения причин бегства из стран Ближнего Востока и Африки». Как отмечается в пункте 10-м, стабилизация распадающихся государств должна сочетаться с экономическим развитием и созданием экономических и социальных перспектив, особенно для молодежи. На это, говорится в плане, должны быть направлены усилия не только ЕС, но и мирового сообщества.