Демократы стремятся возглавить протесты в США

Джозеф Байден намерен посетить Хьюстон, чтобы встретиться с семьей уроженца этого города, афроамериканца Джорджа Флойда, чье убийство в Миннеаполисе полицейским вызвало массовые акции протеста. Кандидат в президенты от демократов запишет специальное видеообращение, посвященное событиям в США. Его однопартийцы, в свою очередь, назначили слушания в Конгрессе, посвященные масштабной реформе полиции.

Визит Байдена в Хьюстон приурочен к похоронам Флойда. Они наконец-то состоятся. Хотя афроамериканец погиб 25 мая, похороны откладывались во многом из-за позиции властей, опасавшихся, что траурные мероприятия только усилят волнения. Кроме того, сказывалась позиция семьи Флойда. Она не хотела, чтобы похороны превращались в политическую акцию.

Таковой могла стать панихида, намеченная на 8 июня: в ней собирался принять участие Байден. Однако он передумал. Как объяснила пресс-служба политика, это вызвано желанием избежать неудобств для скорбящих, связанных с мерами безопасности, предпринимаемыми охраной Байдена. Он проведет отдельную встречу с семьей Флойда и запишет некое видеообращение. А сами похороны пройдут 9 июня в присутствии только родных покойного.

И все же траур по Флойду не обойдется без политики и Демократической партии. В день панихиды в Палате представителей Конгресса США, где большинство – у демократов, пройдут парламентские слушания. На них приглашен Филонис Флойд, брат Джорджа Флойда. Там демократы намерены обнародовать свой законопроект «О правосудии в отношении полиции» (Justice in Policing Act of 2020). В нем предложен целый комплекс мер, призванных снизить количество преступлений, совершаемых полицейскими против задержанных и арестованных. В частности, законопроектом вводится специальный реестр, куда будут заносить данные о сотрудниках правоохранительных органов, замеченных в тех или иных нарушениях. Цель этого нововведения заключается в том, чтобы «проблемный» полицейский не мог, уволившись с одного участка, перейти в другой, находящийся, допустим, в соседнем городе или штате.

Важное положение законопроекта касается отмены для полицейских так называемого квалифицированного иммунитета. Этим юридическим термином в США называют защиту от судебных исков для госслужащих, кто, поступая строго в рамках своих служебных полномочий, тем не менее становится причиной, допустим, смерти человека. Например, из-за «квалифицированного иммунитета» отклоняются иски к полицейским, которые убивают или ранят задержанного, если тот оказывал сопротивление. Теперь с этой практикой в США может быть покончено. Полицейские управления и сами стражи порядка, открывшие огонь на поражение, могут получить иски на большие суммы.

Законопроект или пакет законопроектов, связанных с реформой законодательства, касающегося действий полиции, будет предложен судебным комитетом Палаты представителей. Как выразился его глава, конгрессмен Джерри Надлер, народ США хочет «реальных перемен, а не бессмысленных слов». Заседание комитета намечено на среду. На него, кстати, также приглашен Филонис Флойд. Он выступит с речью перед комитетом, правда, пока не ясно, в какой форме он это сделает – очно или по видео.

Будет ли принят пакет законов демократов, зависит от позиции республиканцев. Они составляют меньшинство в Палате представителей, но контролируют Сенат. Между тем позиция партии пока непонятна. С одной стороны, лидер республиканского меньшинства в Палате представителей Кевин Маккарти заявил о том, что две партии могут найти взаимопонимание по вопросу об изменении законодательства в связи с волнениями в США. С другой стороны, издание Axios цитирует приближенный к руководству Республиканской партии источник, который утверждает, что о законопроекте его однопартийцы «больше говорят с прессой, чем с коллегами». То есть они изначально нацелены на то, что инициативу демократов придется отвергнуть, отдав реформу деятельности правоохранительных органов на откуп исполнительной власти или штатам. За такой вариант выступает и их электорат.

Как отметил в беседе с «НГ» директор Фонда изучения США им. Франклина Рузвельта при МГУ им. М.В. Ломоносова Юрий Рогулев, «идея жесткого подавления беспорядков находит поддержку как раз у избирателей республиканцев. Трамп, говоря о необходимости установить закон и порядок, ориентируется именно на своих избирателей».

Наконец, не следует сбрасывать со счетов то, что большинство полицейских профсоюзов США тяготеют скорее к поддержке Республиканской, нежели Демократической партии. Отмена «квалифицированного иммунитета» вряд ли будет встречена ими с восторгом.

И главное, у идеи реформировать полицию есть влиятельный противник – президент США Дональд Трамп. «Закон и порядок, а не лишение финансирования и отмена полиции. Радикальные и левые демократы сошли с ума!» – написал он в своем Twitter. Небольшой, но показательный нюанс: Филонис Флойд сообщил прессе, что ему позвонили оба кандидата в президенты. При этом Байден говорил с ним 10–15 минут. А Трамп – всего лишь две.

Таким образом, в ближайшее время в Конгрессе ожидаются серьезные дебаты по полицейской реформе. А пока рейтинг Байдена растет: его отрыв от Трампа за май увеличился. Правда, не настолько, чтобы он стал безусловным фаворитом выборов. Возможно, он вырастет и за июнь, так как полицейская реформа пользуется в американском обществе популярностью.