Участие ЕС в переговорах по Украине пока исключено

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заверила спецпосланника президента США Кита Келлога в желании Брюсселя работать с Вашингтоном по урегулированию конфликта в Украине. Фото с сайта www.ec.europa.eu

Во вторник в Брюсселе состоялись переговоры спецпосланника президента США по Украине и России Кита Келлога с руководителями Евросоюза. На вечер того же дня была запланирована его встреча в Варшаве с президентом Польши Анджеем Дудой. А в среду Келлога ждут в Киеве. По результатам встреч в Европе он, как ожидается, представит Дональду Трампу варианты прекращения конфликта в Украине.

По данным Bloomberg, Трампа интересует, какие гарантии безопасности страны ЕС готовы предоставить Украине для обеспечения мирного урегулирования. Также в Белом доме хотят знать, могут ли союзники направить в Украину военные контингенты и как они будут реагировать, если солдаты подвергнутся нападению. Еще в Вашингтоне интересуются тем, какие меры следует предпринять для более эффективного воздействия санкций на Россию.

По всей видимости, именно эти вопросы Келлог обсуждал в понедельник с генсеком НАТО Марком Рютте, а во вторник – по очереди с главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и председателем Евросовета Антониу Коштой. И это притом что в Вашингтоне не собираются подпускать Евросоюз к мирным переговорам. США должны быть единственным посредником между Киевом и Москвой, полагают в Белом доме.

Ранее эту позицию изложил сам Келлог на украинском ланче в рамках Мюнхенской конференции по безопасности. «Мы не хотим вступать в обсуждения с большим количеством участников», – цитирует Келлога телеканал CNBC News. «Вспомните Минск-2 – там была куча европейских лидеров, и они ужасно провалились», – пояснил он. Однако заверил, что интересы Европы будут учтены в ходе мирных переговоров.

Такая позиция США полностью расходится с позицией государств ЕС, которые с тревогой заявляют, что «мирное соглашение без Европы – не вариант». Неудивительно, что в ходе встречи с Келлогом во вторник фон дер Ляйен заявила о желании ЕС работать с США по обеспечению «прочного мира» в Украине и гарантий безопасности Киева, говорится в распространенном заявлении пресс-службы Еврокомиссии. Она также сказала о намерении ЕС продолжать укреплять военные возможности Киева и обеспечивать европейский вклад в финансирование военной помощи. «Фон дер Ляйен подчеркнула, что ЕС несет свою полную долю военной помощи Украине и готов сделать даже больше», – указывается в заявлении.

В этой связи фон дер Ляйен изложила планы ЕС по увеличению производства вооружений и расходов на оборону, что укрепит военный потенциал как Европы, так и Украины. По ее словам, общая сумма обязательств ЕС составляет 135 млрд евро (примерно 145 млрд долл.) – больше, чем у любого другого союзника, в том числе США, чей вклад в виде военной помощи оценивается в 52 млрд долл.

Фон дер Ляйен рассказала, что лидеры семи стран, собравшиеся накануне в Париже, призвали увеличить расходы на укрепление обороноспособности Европы. Хотя о том, что они разошлись во мнениях относительно идеи размещения миротворцев в Украине, она вряд ли упомянула.

По данным The Washington Post, наиболее подготовленной к возможному развитию событий оказалась Франция, которая может выделить около 10 тыс. военнослужащих для миротворческой миссии в Украине. Идею отправки военных поддержал британский премьер Кир Стармер. Но заявил, что их размещение в Украине должно быть подкреплено гарантиями безопасности со стороны США.

В то же время против высказались Польша и Германия. Канцлер ФРГ Олаф Шольц заявил, что его «даже немного раздражает» обсуждение этой темы. «Здесь в обход украинцев обсуждаются возможные итоги еще не состоявшихся мирных переговоров. Это крайне неуместно, если говорить прямо и честно», – считает он. Премьер-министр Италии Джорджия Мелони, согласно сообщению ее офиса, заявила: «Было полезно обсудить различные гипотезы, лежащие на столе. Гипотеза, предусматривающая размещение европейских солдат в Украине, кажется мне самой сложной и, возможно, наименее эффективной, и по этому поводу я также высказала сомнения Италии».

По мнению старшего научного сотрудника Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Владимира Оленченко, главная функция встреч Келлога в Брюсселе – получить детализированное представление каждого значимого для США политика о перспективах украинской повестки, будущем европейской безопасности, содержании трансатлантического сотрудничества. Логично, что переговоры он проводил в двустороннем, а не многостороннем формате.

«Можно предположить, что с американской стороны присутствует определенный замысел. Вице-президент США Джей Ди Вэнс жестким выступлением в Мюнхене вызвал эмоциональный всплеск у лидеров европейских государства, а также руководства ЕС и НАТО. Судя по высказываниям европейцев, речь Вэнса глубоко их задела. Задача Келлога видится в том, чтобы перевести контакты с союзниками в рабочую плоскость и получить от них неприукрашенные ответы на интересующие американцев вопросы», – сказал эксперт «НГ».

По его словам, европейцы корректируют подходы к украинской повестке. Так, фон дер Ляйен переносит акцент на проблему гарантий безопасности Украины. Генсек НАТО Рютте напомнил, что тема возможного членства Украины в НАТО рассматривалась, но твердых обещаний не давалось. Председатель Евросоюза Кошта допустил, что ЕС надо думать над переговорами с Россией об архитектуре европейской безопасности. Вряд ли Келлог оставил без внимания этот пассаж.

«В целом европейская миссия Келлога свидетельствует о том, что США вновь обращаются в своей внешней политике к инструментам переговоров», – полагает Оленченко.

В среду Келлогу предстоят переговоры в Киеве с президентом Владимиром Зеленским. Он рассказал, что туда приедет на поезде из Польши. Накануне Келлог заявил, что Украина будет сама решать, принимать ли любое мирное соглашение, которое предложат США. «Решение украинцев – это украинское решение. Зеленский является избранным лидером суверенной нации, и эти решения являются его решением, и никто не будет навязывать их избранному лидеру суверенной нации», – пояснил посланник Трампа.

Он убежден, что и Россия, и Украина готовы прекратить боевые действия, поскольку ни одна из сторон не может одержать решающую победу на поле боя. «Сейчас складывается впечатление, что обе стороны хотят выйти из игры», – сказал он журналистам.

Чтобы лично оценить ситуацию на фронте, выслушать военных и встретиться с главкомом ВСУ Александром Сырским, Зеленский предложил Келлогу поехать с ним на передовую. «Важно не просто услышать, а увидеть реалии собственными глазами, без чьего-либо влияния», – сказал Зеленский. Он надеется, что этот визит поможет сформировать в Белом доме понимание относительно гарантий безопасности, необходимых Украине. 

* * * 

За переговорами следили и авторы общественно-политических Telegram-каналов. 

«Главный итог переговоров России и США в Эр-Рияде кроется не в заключении каких-то прорывных договоренностей, а в том что стороны в принципе стали встречаться, говорить и слышать оппонента, - пишет «Мейстер». - И предпринимать конкретные шаги по укреплению диалога, чему служат заверения в том, что в течение года стороны восстановят нормальную работу своих дипломатических ведомств в Москве и Вашингтоне».