0
6644
Газета СНГ Печатная версия

01.08.2016 00:01:00

В Киргизии меняют Конституцию

Премьеру добавят функции президента

Тэги: киргизия, конституция, референдум, атамбаев


киргизия, конституция, референдум, атамбаев Алмазбек Атамбаев готовится пересесть в кресло премьер-министра. Фото с сайта www.president.kg

Референдум по изменению Конституции Киргизии может состояться уже в конце ноября текущего года. Соответствующий законопроект, инициированный спикером парламента, а также лидерами пяти фракций, вынесен на общественное обсуждение. Предлагается увеличить полномочия премьер-министра и ослабить функции президента, а также внести изменения в структуру судебной системы и прокуратуры. Республика из президентско-парламентской трансформируется в парламентскую. По новой Конституции, любого критика власти можно будет обвинить в предательстве родины.

Действующая Конституция Киргизии была принята в 2010 году после очередного государственного переворота и межэтнического конфликта на юге страны. Тогда же по инициативе ее автора – лидера партии «Ата-Мекен» Омурбека Текебаева – был объявлен мораторий на внесение в документ изменений в ближайшие 10 лет. Предполагалось, что такая заморозка не допустит сосредоточения власти в одних руках и не даст возможности президенту, у которого полномочия ограничены одним семилетним сроком, повторно баллотироваться на высший государственный пост. Однако уже через три года в парламенте заговорили о необходимости внесения изменений в Основной закон. По мнению наблюдателей, инициатором данной затеи выступили лидеры парламентских фракций с подачи аппарата главы государства.

Поправки были готовы еще в прошлом году. Оставалось лишь назначить дату референдума. Однако недовольство со стороны общественных организаций и ряда политиков вынудило президента Алмазбека Атамбаева наложить вето на проведение плебисцита. С критикой выступила также и Венецианская комиссия, расценив поправки в Конституцию как посягательство на основы демократических принципов.

Вчера на сайте жогорку кенеш (парламента) были опубликованы доработанные проекты законов, связанных с проведением референдума и внесением изменений в Конституцию. Как сказал «НГ» представитель оппозиционного движения «Жаны муун» («Новое поколение») Адиль Турдукулов, существенных – несколько, остальное – лирика. «Главное, что грядущие изменения в Конституцию, равно как и все предыдущие, а их в истории Киргизии было несколько, направлены не на улучшение государственного управления в стране, а на удержание власти президентом», – подчеркнул киргизский политик. Особую обеспокоенность, по его словам, вызывает изменение статуса конституционной палаты, функции которой смещаются в совещательный орган. «Конституционная палата теряет роль судебного института. Проще признать, что нам не нужна Конституционная палата, и ликвидировать ее», – сказал Турдукулов.

Второе принципиальное изменение, по его словам, связано с перераспределением функций президента и премьер-министра. Согласно поправкам, глава кабинета министров получает право самостоятельно, без консультации с президентом назначать глав администраций и членов кабинета министров. При этом если премьер назначает депутата на ту или иную должность, он будет сохранять депутатский мандат и в случае увольнения может вернуться в парламент. «Это усиливает полномочия премьера, который сохраняет контроль над законодательным собранием», – считает Адиль Турдукулов.

Кроме этого, вносятся изменения в структуру судебной власти и в прокуратуру. В частности, в рамках реформы в правоохранительных органах, одобренной президентом, к премьер-министру перейдет контроль над соблюдением следствия, в том числе по коррупционным делам. Это опять расширяет функции премьер-министра.

Фоном проходят другие законы. Например, вносятся поправки в институт брака. Статья, в которой говорится о том, что «лица имеют право вступать в брак», уточняется: семья может создаваться только мужчиной и женщиной. По мнению киргизского политика, это технологический ход. «Любые противники внесения поправок в Конституцию или проведения референдума будут объявляться сторонниками гей-пропаганды», – отметил Турдукулов.

Политическая подоплека внесения изменений в Конституцию, по его мнению, это сохранение Атамбаевым власти после выборов президента 2017 года. Сам он не имеет права баллотироваться на высший государственный пост. Поэтому следующий президент получит достаточно формальные полномочия. А поскольку в парламенте «марионеточные партии», то Социал-демократическая партия, лидером которой де-факто остается Атамбаев, проводит изменения в Конституцию, расширяя функции премьер-министра. Однако не факт, что Атамбаев тут же займет этот пост. Скорее всего он назначит главой правительства «своего человека» и только через некоторое время займет это кресло.

Общество относится к референдумам с изрядной долей недоверия. Даже круги, которые были нейтральными, выступают против проведения плебисцита. Одной из первых акций будет круглый стол, к участию в котором приглашены представители власти, депутаты, эксперты. А пока в Киргизии собирают подписи против проведения референдума. В обращении к гражданам говорится, что внесение изменений в Конституцию «всегда заканчивалось трагедией для народа». «С учетом этого горького опыта Конституция 2010 года предусматривает только один президентский срок. Срок нынешнего президента подходит к концу. Однако правящая группировка намерена перекроить конструкцию верховной власти под разными надуманными предлогами», – говорится в обращении.  


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Киев готовится уничтожать субмарины Черноморского флота при поддержке Лондона

Киев готовится уничтожать субмарины Черноморского флота при поддержке Лондона

Владимир Мухин

Украину начали снабжать высокотехнологичными натовскими вооружениями

0
611
Адаптацию мигрантов проводят для галочки

Адаптацию мигрантов проводят для галочки

Екатерина Трифонова

Чиновники относятся терпимо к сжатию русскоязычного пространства вокруг России

0
369
Из будущих выборов президента исключают фактор СВО

Из будущих выборов президента исключают фактор СВО

Дарья Гармоненко

Политизированному сегменту общества предлагается погадать на кандидатов

0
493
Лукашенко полагает, что Киев должен пойти на переговоры и компромисс с Россией

Лукашенко полагает, что Киев должен пойти на переговоры и компромисс с Россией

0
240

Другие новости