Социальная щедрость ведет Украину в тупик

На фоне затянувшихся на Украине политических баталий все тревожнее становятся прогнозы о неизбежном масштабном экономическом и финансовом кризисе. Первой и, наверное, главной причиной сложившейся ситуации в экономике называют рост цен на энергоносители.

Украинская власть оказалась в безвыходном положении: «Газпром» и компания-посредник «РосУкрЭнерго» поставили Киев перед фактом очередного повышения цены на газ с 1 июля 2006 г. Из уст украинского правительства уже прозвучало предупреждение о подорожании для населения газа (примерно на 50%), электроэнергии (на 85%) и коммунальных услуг (почти в 2 раза). И это только начало. И.о. премьер-министра Украины Юрий Ехануров назвал это «разминкой» и пообещал новые повышения тарифов в ближайшем будущем. Чтобы как-то сгладить ситуацию, Ехануров пообещал попытаться подписать с российской стороной и с руководством Туркменистана новые соглашения. Речь идет о возможности сохранения хотя бы до конца года цены на газ на уровне 95 долл. за 1 тыс. куб. м. По мнению экспертов, такое обещание выглядит весьма сомнительно. Сложив с себя полномочия перед новым кабинетом министров, Юрий Ехануров скорее всего уйдет в парламент и оставит эту проблему своему наследнику.

И.о. министра экономики Арсений Яценюк также не разделяет оптимизма своего шефа. Он выступил с призывом к США и ЕС защитить интересы Украины в вопросах поставок российского газа. Министр пояснил, что заявленное сейчас повышение цены до 130 долл. парализует основные отрасли украинской экономики – химическую, металлургическую и машиностроительную. А повышение цены до обещанной 230 долл. за 1 тыс. куб. м приведет к падению украинского ВВП на 6–7% и скачку инфляции до 25–30%. Эксперты отмечают, что газового кризиса не избежать, даже если к власти придет Партия регионов, обещающая «все уладить» с Россией.

Свою озабоченность высказывает и Нацбанк Украины, который заявил, что ценовая политика «Газпрома» также скажется на финансовой ситуации в стране. Исполнительный директор по экономическим вопросам НБУ Игорь Шумило заявил: «Следует признать, что украинская экономика обречена на высокую инфляцию в следующие два года». Кроме роста цены на газ, ожидаемое подорожание доллара можно объяснить сразу несколькими причинами.

Одна из них – политика «социальной щедрости» в виде повышения зарплат, пенсий и всевозможных выплат. К примеру, единоразовая помощь при рождении ребенка была увеличена с 800 грн. до 8500 грн. Конечно, это добавило популярности правительству, которое тогда возглавляла Юлия Тимошенко. В то же время это привело к значительной разбалансировке бюджета и разворачиванию спирали «зарплата–цена». Как заявил глава Совета Нацбанка Валерий Геец, политика, не подкрепленная реальными шагами в экономике, несет в себе угрозу для макроэкономической стабильности страны.

Вторая причина – значительное увеличение объемов импорта. Достаточно сказать, что рост украинского экспорта за первые 5 месяцев этого года составил 6–6,5%, а импорта – 25%. Да и отток капитала из страны растет. Все это выливается в вопрос о курсе национальной валюты – к осени надо будет дополнительно печатать гривну для покрытия бюджетного дефицита и непомерных социальных затрат.

Что касается объективных экономических реалий, то ситуация на Украине действительно сложная. И корень всех проблем, по мнению экспертов, находится в политической плоскости. И чем дольше в стране будут разыгрываться политические карты, тем реалистичнее будут прогнозы Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Согласно недавним прогнозам экономического развития стран Центральной и Восточной Европы, подготовленным этой организацией, ситуация на Украине в 2006 году будет фактически наихудшей среди 27 стран региона. Прогнозируемый рост ВВП в 2006 году на Украине, по мнению банка, составит 1,2%. Впервые за последние 7 лет в 2006 году уже зафиксирован спад промышленного производства в бюджетообразующих отраслях.

И хотя ЕБРР затем улучшил прогноз роста реального ВВП на Украине в 2006 году с 1,2% до 2%, это не вселяет особого оптимизма. В Европейском банке подсчитали: чтобы стать кандидатом на вступление в ЕС, Украине необходимо иметь как минимум 5–6% роста экономики ежегодно в течение пяти лет. На нынешнем же фоне эта задача представляется явно нереальной.

Киев