Анастасия Башкатова
Глава Минэкономразвития Максим Решетников рассказывает про низкую безработицу в РФ без воодушевления. Фото РИА Новости
Ситуация с безработицей в России не так однозначна, как ее видят Минэкономразвития или Центробанк (ЦБ): одно ведомство отвечает за предложение в экономике, другое – за спрос, но оба одинаково обеспокоены тенденциями рынка труда. Только об этих тенденциях они судят в основном по общестрановым замерам, не отражающим ни отраслевых дисбалансов, ни территориальной неравномерности социально-экономического развития России. Несмотря на «экстремально низкий уровень безработицы», в промышленности идет сокращение численности персонала, а между регионами показатели различаются более чем в 30 раз. Кроме того, Росстат уже зафиксировал в этом году новый рост застойной безработицы, когда люди не могут трудоустроиться более 12 месяцев. Особенно сложно с работой в сельской местности.
В российских ведомствах идет борьба за интерпретацию экономических показателей, которые могут свидетельствовать одновременно и об успехе экономической политики, и о провалах – кому как удобнее.
Ведомства в этой борьбе могут быть то по разные стороны баррикад, то на одной стороне. В зависимости от того, какая интерпретация доминирует хотя бы на коротком отрезке времени, экономические власти начинают предпринимать меры.
Одним из таких показателей стала безработица, обсуждения которой в России могут неподготовленного зрителя даже шокировать.
Так, на Петербургском международном экономическом форуме президент Владимир Путин сказал, что в России один из самых низких уровней безработицы среди всех промышленно развитых стран. «Он составляет примерно 2,2% экономически активного населения. Это очень хороший результат по сравнению с другими развитыми государствами», – обратил внимание президент. (Речь идет о безработице, рассчитываемой по методологии Международной организации труда; в мае она составила 2,1%, в январе–мае – 2,2%.)
На прошлой неделе глава Минэкономразвития Максим Решетников, говоря о том же показателе, такого же воодушевления, однако, не продемонстрировал. Зато он продемонстрировал завидное единодушие с Центробанком, который не раз сообщал, что безработица в России остается вблизи исторических минимумов и что напряженность на рынке труда – это главный ограничитель для российской экономики.
Примечательно, что регулятор считает ограничителем экономики не свою политику удержания высоких процентных ставок, а низкую безработицу и растущие быстрее обычного зарплаты.
«Кадры как таковые – это все равно главный ограничитель экономики, – пояснил теперь Решетников в одном из интервью. – Потому что, что бы мы там ни говорили, как бы мы ни слушали, какие бы новости ни появлялись, уровень безработицы 2,2% является экстремально низким».
Но во всех этих случаях не говорится о самом важном – о том, что общестрановые замеры не учитывают ни отраслевых дисбалансов, ни территориальной неравномерности социально-экономического развития страны, ни даже самой структуры этой безработицы.
В частности, как следует из опросов промышленности, которые регулярно публикует Институт народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН, на российских промпредприятиях сейчас идет «абсолютное сокращение численности персонала».
Причем, судя по оценкам предприятий, сокращение началось, как бы это ни удивляло, уже в конце 2024 года. Хотя сама интенсивность этого процесса в течение последних примерно полутора лет менялась, следует из обзоров ИНП РАН.
|
|
Не все желающие трудоустроиться россияне сейчас могут быстро найти подходящее место работы. Фото РИА Новости |
Следом идет Нижегородская область с 0,9%. На третьем месте расположились Ханты-Мансийский автономный округ, Хабаровский край и Калужская область, где безработица весной была в среднем 1%.
Чуть больше уровень безработицы в Ямало-Ненецком автономном округе, Хакасии и Москве – 1,1%. Также невысокий показатель в Амурской и Тульской областях (1,2%), в Красноярском крае и Псковской области – 1,3%. А самые высокие показатели безработицы, по данным статистики, этой весной были в Дагестане (10,7%) и Ингушетии – 22,7%.
Кроме того, Росстат в этом году зафиксировал новый рост показателя застойной безработицы. По его данным, в мае находились в состоянии застойной безработицы (то есть искали работу 12 месяцев и дольше) 12,5% безработных россиян; в городской местности – 11,2%, в сельской – 14,9%.
Ровно год назад эти доли были ниже: 10,9% среди всех безработных; среди безработных в городах – 10,8%, а на селе – 11,2%. Показатели застойной безработицы в 2026-м превышали прошлогодние уровни почти каждый месяц (кроме марта).
В интерпретации экономических процессов учитываются не только фактические данные, но и прогнозные. Они чаще всего тоже рассчитываются для экономики в целом.
Минэкономразвития в базовой версии обновленного прогноза исходит из того, что в 2026 году безработица в России составит 2,4%, а затем на три года – с 2027-го по 2029-й включительно – она застынет на уровне 2,3%.
Макроэкономический опрос, который проводит ЦБ среди ведущих аналитических центров, показал, что эксперты сейчас ожидают увеличение безработицы в России с 2,3% в среднем за 2026 год до 2,7% за 2029 год.
При этом, например, Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) оказался на этом фоне то ли еще оптимистичнее, то ли, наоборот, пессимистичнее – как посмотреть.
В июньской версии его экспертного прогноза предполагается, что в 2026 году безработица в России окажется в диапазоне 2,2–2,5%. Затем она подрастет: в 2028 году приблизится к 3%, а в 2029-м даже, возможно, немного превысит и эту планку.
Но есть еще один аспект, влияющий на интерпретацию показателей рынка труда. Одно дело, когда безработица становится низкой, потому что почти все желающие смогли найти себе подходящие рабочие места, трудоустроились.
Другое дело, когда безработица становится низкой из-за того, что сокращается сама численность работников. На такую развилку намекают некоторые эксперты. Уже упомянутый ЦМАКП в одном из своих недавних обзоров предупредил про усугубление демографических ограничений в экономике и про «риск, что численность занятых начнет даже снижаться» (см. «НГ» от 28.06.26).
