Битва за проценты

Доведение налогового законодательства до ума идет в России полным ходом, но, похоже, не так гладко, как бы хотелось правительству. Некоторые его инициативы легко и непринужденно отвергает Министерство налогов и сборов.

Так, первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов заявил о возможном снижении с 2004 года величины налога на добавленную стоимость (НДС) до 17,5% с ныне действующих 20% при условии отмены большей части льгот по данному сбору. В этом вопросе Минфин намерен пройти путь, аналогичный уже апробированному при снижении налога на прибыль, - отмена льгот при одновременном понижении ставки. В случае с НДС министерство планирует отменить абсолютно все льготы, даже пониженную ставку 10%, которая используется в таких группах, как товары для детей, продовольствие и лекарства. Шаталов считает, что если эту льготу отменить и унифицировать ставку налога, то можно будет обеспечить размер ставки НДС в 17,5% без малейшего ущерба для федерального бюджета.

Однако говорить о скором уменьшении НДС (первоначально это планировалось реализовать с 1 января 2003 года) пока нет смысла. Унификация сбора возможна только одновременно с отменой налога с продаж, которая предполагается на 2004 год. Эта отмена ожидается в мэрии Москвы, мягко говоря, без восторга. Столичные власти собираются направить письмо Владимиру Путину с просьбой сохранить действие закона о налоге с продаж. Следует отметить, что этот сбор действительно играет немаловажную роль для регионов, так как все полученные средства полностью идут в местный бюджет.

Интересы Москвы тут действительно велики - ежегодно в городскую казну от этого налога поступает порядка 10 млрд. руб. А как отметил вице-спикер Мосгордумы Михаил Вышегородцев, дефицит бюджета Москвы в этом году составляет 9,8 млрд. руб. Теперь, если никаких изменений в планах Минфина не произойдет, столице придется распрощаться и с этими доходами. Столичные чиновники также выступают против решения об отмене территориальных дорожных фондов, потому что такая акция может привести, в частности, к приостановке строительства третьего транспортного кольца.

Не поддерживают сокращение ставки налога на добавленную стоимость и в МНС. По словам заместителя министра Натальи Аристарховой, расчеты свидетельствуют о том, что пока невозможно существенно снизить НДС, так как почти 50% поступлений налогов в федеральный бюджет приходится именно на НДС. Тем не менее в перспективе не исключена возможность постепенного уменьшения ставки налога, поскольку в налоговой политике страны с 2005 года планируется взять курс на постепенное снижение и отмену оборотных налогов.

Помимо этого в МНС зреют планы по введению в отношении НДС нового метода начисления, который предусматривает возникновение обязанностей по уплате налога не по факту оплаты товара, а с момента его отгрузки.

Но этим налогом планы правительства и Минфина не ограничиваются. Кабинет министров рассматривает возможность снизить ставку и единого социального налога, что может произойти уже в начале следующего года. В настоящее время в МНС проводятся расчеты в отношении новой предполагаемой ставки, исходя из того, что ее введение сможет обеспечить социальные выплаты населению. Уменьшение соцналога собираются провести за счет переноса его части с предприятий на физических лиц, накинув еще 1-2% на единый подоходный налог для граждан. Однако, заместитель министра экономического развития и торговли Алексей Дворкович заявил, что не может быть и речи о пересмотре подоходного налога.