Варвара Агламишьян Завтра все естественные монополии должны представить в Министерство экономического развития и торговли свои бюджеты на будущий год. Впрочем, намерение правительства провести предварительную селекцию претензий "Газпрома", РАО "ЕЭС России" и Министерства путей сообщения нисколько не повлияло на методику подготовки предложений монополистов о повышении тарифов.
Например, бюджет газовой монополии будет представлен в Минэкономразвития сразу в двух вариантах. В обоих из них, как и поручало правительство, планируется сокращение издержек по добыче и транспортировке газа на 10 млрд. руб. Первый, оптимистический, вариант газпромовского бюджета исходит из того, что оптовые цены на газ в России вырастут в будущем году в среднем на 30% по отношению к 2002-му. Тогда добыча "Газпрома" составит 530-540 млрд. кубометров газа. Пессимистичный вариант предполагает, что внутренние тарифы на газ не будут повышаться вовсе. В этом случае добыча газовой монополии в будущем году составит 520 млрд. кубометров. Одновременно газовая монополия информирует о том, что означают с точки зрения ее финансов нынешние тарифы на газ.
В материалах к прошедшему заседанию правления "Газпрома" отмечалось, что при нынешних ценах на газ на внутреннем рынке, даже задействовав все резервы сокращения издержек, решение задач по выходу на бездефицитный бюджет и сокращению объемов заимствований является трудновыполнимым. В таких условиях невозможно полное и своевременное финансирование инвестиционной программы, способной обеспечить добычу ежегодно 520-530 млрд. кубометров газа. Таким образом, отмечают представители компании, с одной стороны, внутри России происходит сдерживание тарифов на газ ниже себестоимости его добычи и транспортировки. С другой стороны, предстоит снижение цен по экспортным контрактам "Газпрома" (в будущем году, по предварительным расчетам, оно составит 25% по сравнению с прошлым годом). Учитывая все это, менеджмент компании по поручению правления занимается сейчас уточнением динамики показателей объемов добычи на период до 2005 года.
Однако как бы правительство ни пыталось избежать тарифного торга с монополиями (они, кстати, собирались утверждать свои финансовые планы после принятия бюджета-2003), сделать это не удастся. Что косвенно подтвердило недавно само Минэкономразвития. По словам замминистра Андрея Шаронова, сейчас монополии говорят о процессе "интерактивного" сближения своих бюджетов и основного финансового документа страны.
Тем не менее, несмотря на свои ценовые проблемы, "Газпром" планирует в будущем году осуществить инвестиции в размере 130-150 млрд. руб. Эти средства предполагается направить на достройку первой нитки газопровода Ямал-Европа, обустройство месторождения "Заполярное", увеличение пропускной способности российско-турецкого газопровода "Голубой поток" и участие в транскитайском проекте Запад-Восток. Однако, как было заявлено на последнем заседании правления монополии, многие крупнейшие российские банки вынуждены по требованию Центробанка сократить объемы кредитования "Газпрома" в связи с превышением своих лимитов на одного заемщика. В связи с этим менеджмент компании намерен предпринять шаги по выходу на международные рынки капитала, включая скорейший выпуск еврооблигаций.
