0
7734
Газета Экономика Интернет-версия

03.02.2015 00:01:00

Девальвация подорвала индустрию зарубежного отдыха

Тэги: туризм, туроператоры, отдых, доходы, инфляция, ростуризм, законодательство, рубль, девальвация


туризм, туроператоры, отдых, доходы, инфляция, ростуризм, законодательство, рубль, девальвация Падение спроса на зарубежный отпуск может составить 40%. Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Российские туркомпании терпят убытки из-за ослабления рубля, снижения доходов населения и уменьшения выездного туризма. Еще один удар по туристическому бизнесу может нанести государство, которое собирается увеличить сборы с туркомпаний на случай их банкротства. Вчера туркомпании предупредили об уходе с легального рынка, если законодательство о туризме будет ужесточено.

Правительственный законопроект о туристической деятельности встревожил участников рынка, которые сворачивают деятельность из-за ухудшения условий ведения бизнеса. В прошлом году начались массовые банкротства туроператоров, которые пострадали из-за административных запретов на выезд для части чиновников и и общего сокращения платежеспособного спроса. Для защиты граждан на случай банкротства туркомпаний правительство решило повысить размер их финансового обеспечения. И одновременно ввело более жесткие правила продажи зарубежных туров.

Законопроект предлагает увеличение финансового обеспечения ответственности туроператора до 3% годового объема продаж в 2015 году и до 5% – с 2016 года. При этом сумма не может быть менее 50 млн руб. Предлагается также изменить условия договора о реализации туристического продукта. Теперь туристу должны быть выданы билеты «туда–обратно» и документы о бронировании гостиницы до начала путешествия. Предлагается также расширить и права самих туристов. В частности, вводится право на получение копии свидетельства о внесении сведений о туроператоре в реестр.

«Наша задача – в первую очередь защитить интересы потребителя, то есть конкретного туриста, особенно если он оказался в сложной ситуации за рубежом», – пояснили «НГ» в пресс-службе Ростуризма. К тому же, напоминают в ведомстве, как показала ситуация прошлого года, те меры, которые прописаны в нынешней редакции Закона «О туристской деятельности», оказались недостаточными. «Туристы, находившиеся за рубежом в момент остановки деятельности туроператора, вынуждены были прервать свой оплаченный отдых, а те, что не выехали, и вовсе потеряли деньги», – сообщили в пресс-службе.

Однако в самом турсообществе придерживаются других взглядов относительно законопроекта. Ранее Ассоциация туроператоров России (АТОР) направила в Госдуму предложение с просьбой отказаться от фингарантий как обязательного условия ведения туроператорской деятельности. «АТОР уже неоднократно заявляла о своей позиции по этому документу – мы категорически не согласны с целым рядом положений этого законопроекта. Мы готовим ряд предложений. В частности, мы считаем, что ввиду чрезмерности нагрузки на туроператоров во всех сегментах туризма, которая содержится в законопроекте, необходимо убрать финансовую гарантию как обязательное требование для туроператоров по осуществлению своей деятельности на территории России», – объясняла исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе.

К тому же вчера, обсуждая текст законопроекта в ходе так называемых нулевых слушаний в Общественной палате, экспертное сообщество нашло в нем множество несоответствий. В частности, проект закона противоречит нормам гражданского права и фактически вводит клиента в заблуждение о собственной защищенности. «Законопроект существует в отрыве от иного законодательства, не вполне соотносится с Гражданским кодексом», – считает председатель комиссии Общественной палаты Лидия Михеева. Противоречия, по ее словам, возникают в ходе удаленного бронирования туров на интернет-сайтах. Так, согласно законопроекту, договор считается заключенным лишь в момент полной оплаты туристического продукта. «Но это противоречит гражданскому праву, которое считает договор заключенным с того момента, как клиент выразил свое намерение приобрести услуги», – напоминает Михеева.

Законопроект был написан осенью 2014 года, когда ситуация в отрасли была совершенно иной, напоминает председатель Клуба защиты прав туриста Дмитрий Давыденко. «Сейчас российский турбизнес фактически находится в состоянии клинической смерти, и, если законопроект будет принят в текущей ситуации, он просто похоронит отрасль», – считает он. Перед туроператорами возникнет выбор – закрыть бизнес или продолжать его нелегально.

Действительно, соглашается председатель Союза пассажиров Кирилл Янков, чем больше сейчас будет нагрузка на отрасль, тем больше шансов того, что турбизнес будет уходить в сектор, где его невозможно будет контролировать. «Туркомпания может объявить, что она оказывает лишь консультативные услуги по подбору тура, а туристу на руки будут выдаваться лишь контракты с авиакомпаниями и отелями», – рассуждает эксперт.

Только за 2014 год общее количество российских туроператоров сократилось более чем на 8% – с 4,6 тыс. до 4,2 тыс. На 25% сократилось количество компаний, работающих в сегментах международного въездного и выездного туризма, – с почти 2,2 тыс. до 1,6 тыс. При этом более чем на 10% увеличилось число операторов, занимающихся только внутренним туризмом, – с 2,4 тыс. до 2,6 тыс.

В наступившем году количество российских туркомпаний вновь сократится. Согласно прогнозам АТОР, стоимость летнего отдыха за границей для россиян может вырасти на 80% по сравнению с ценами прошлого года. Сейчас стоимость путевок по основным направлениям уже возросла на 50%. При этом, уточняют в ассоциации, к июню подорожание может увеличиться еще на треть. А значит, спрос на зарубежные турпоездки может сократиться на 30–40%.

Конечно, соглашаются в Ростуризме, наибольшие трудности сейчас испытывают именно туроператоры, занимающиеся выездным туризмом. «В связи с ростом курса  основных валют отдых за рубежом стал достаточно дорогим, выездные турпотоки значительно сократились. И, конечно, в нынешней ситуации останутся на плаву только те компании, которые смогли серьезно оптимизировать свою работу, доказать надежность и устойчивость», – считают в федеральном агентстве. Тем не менее, уверены в ведомстве, говорить о том, что многие фирмы уйдут в серые схемы, пока рано.

По мнению же экспертов «НГ», любые нововведения в текущих кризисных условиях могут стать непосильным бременем для отрасли. «Дополнительная финансовая нагрузка крайне негативно скажется на состоянии абсолютного большинства игроков, в первую очередь небольших региональных компаний, которые в течение короткого срока начнут уходить с легального рынка», – уверен коммерческий директор Tez Tour Александр Буртин. Однако и переход в тень – не выход. «Риск в этом случае неоправдан – маржинальность невысока, и рисковать в условиях снижения спроса не имеет никакого смысла. Куда более возможные варианты – это перепрофилирование бизнеса, например, организация сервисов бронирования или переход на продажи исключительно авиабилетов», – резюмирует эксперт.

По словам же гендиректора агентства «Отпуск 2.0» Анны Мининой, в тень уже уходят многие компании. «Пока рынок еще живет на своем жирке, полученном за последние несколько лет, многие туристы продолжают путешествовать просто по инерции, потому что привыкли отдыхать за рубежом», – поясняет она. Если ситуация с курсом валют и ростом цен не изменится, то ряды турфирм поредеют более чем на 30%. «В этой связи инициативы Ростуризма не столько направлены на спасение отрасли, сколько на закручивание гаек, которые лишь обострят ситуацию и создадут больше рисков для самих туристов», – резюмирует эксперт.

Untitled-1a.jpg


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


«Токаев однозначно — геополитический гроссмейстер», принявший новый вызов в лице «идеального шторма»

«Токаев однозначно — геополитический гроссмейстер», принявший новый вызов в лице «идеального шторма»

Андрей Выползов

0
2064
США добиваются финансовой изоляции России при сохранении объемов ее экспортных поставок

США добиваются финансовой изоляции России при сохранении объемов ее экспортных поставок

Михаил Сергеев

Советники Трампа готовят санкции за перевод торговли на национальные валюты

0
4760
До высшего образования надо еще доработать

До высшего образования надо еще доработать

Анастасия Башкатова

Для достижения необходимой квалификации студентам приходится совмещать учебу и труд

0
2606
Москва и Пекин расписались во всеобъемлющем партнерстве

Москва и Пекин расписались во всеобъемлющем партнерстве

Ольга Соловьева

Россия хочет продвигать китайское кино и привлекать туристов из Поднебесной

0
2994

Другие новости