Ольга Соловьева
Автомобильная промышленность в РФ, похоже, жива лишь благодаря господдержке.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
По итогам 2015 года производство автомобилей в России сократится на 23%, сообщают в Минпромторге. Причем, как настаивают в министерстве, это будет очень хорошее развитие событий для отрасли – падение могло быть еще больше, если бы не поддержка государства. По данным ведомства, без мер государственной поддержки падение российского авторынка могло превысить 50%. При этом в Минпромторге уверяют, что затраты бюджета на отрасль впоследствии с лихвой возвращаются в бюджет.
Вчера российский концерн «АвтоВАЗ» опубликовал статистику за июль, согласно которой продажи концерна сократились на 25% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составили около 21 тыс. автомобилей. При этом, подчеркивают в компании, почти 40% автомобилей было продано в прошлом месяце с использованием государственных программ поддержки.
Действительно, заявляют в Минпромторге, именно благодаря мерам господдержки в России удалось замедлить темпы падения автомобильной промышленности. «Это прежде всего меры, направленные на поддержку спроса, общим объемом 33,4 млрд руб.», – поясняет врио министра промышленности и торговли Глеб Никитин. Без государственных стимулирующих мер падение авторынка в России могло превысить 50%. Напомним, по последнему прогнозу Ассоциации европейского бизнеса, падение авторынка в РФ составит по итогам года 36%.
Глеб Никитин назвал главные меры господдержки: программа обновления парка, льготное автокредитование и автолизинг. По его словам, они эффективны не только с точки зрения отрасли, но и с точки зрения бюджета. «На 1 руб. поддержки приходится 1,7 руб. налоговых поступлений в бюджет в виде налога на добавленную стоимость и акцизов», – поясняет Никитин.
Если меры господдержки спроса будут продолжены, это позволит автопрому по итогам 2015 года выйти на более низкий, чем прогнозировалось ранее, уровень падения. По словам Никитина, производство автомобилей в России сократится по итогам года на 23%.
Ранее глава Минпромторга Денис Мантуров в разговоре с журналистами сообщал, что уже в августе власти могут принять решение о выделении дополнительных 7 млрд руб. на поддержку российского автопрома. При этом, как пояснялось, из указанной суммы около 5 млрд руб. государство могло направить на поддержку программы обновления автопарка и по 1 млрд руб. – на программы льготного кредитования и льготного автолизинга. В результате, следуя логике министерства, вкладывая дополнительные 7 млрд руб. на поддержку автопрома, власти смогут получить потом в бюджет дополнительные 12 млрд руб. в виде налоговых и акцизных поступлений.
Опрошенные «НГ» эксперты в целом с выводами Минпромторга согласны. «Стимулирующие меры действительно позволили несколько сгладить падение рынка и особенно помогли производителям в бюджетном сегменте, где наблюдается наибольшая зависимость спроса от цены», – замечает главный аналитик UFS IC Илья Балакирев.
«В условиях финансово-экономического кризиса поддержка производителей машин и оборудования, в частности автопрома и прочей транспортной техники, необходима», – продолжает доцент кафедры логистической инфраструктуры Высшей школы экономики Леонид Шляпников. И в первую очередь потому, что автопром имеет существенное социальное и стратегическое значение для страны. «С одной стороны, нужно поддерживать традиционный сегмент отечественных производителей техники, с другой – сохранять рабочие места и налоговые поступления в бюджет», – поясняет он.
Но эксперты обращают внимание, что все же полного восстановления отрасли не происходит даже при поддержке. Говорить о полном восстановлении потребительского спроса на автомобили можно будет только после преодоления российской экономикой кризисной фазы, обращает внимание первый зампредправления компании «АвтоСпецЦентр» Валерий Макаев.
Также часть аналитиков сомневаются в оценке ведомством эффективности бюджетных трат. «Несколько некорректно говорить об эффективности государственных инвестиций с точки зрения величины или доли налогов и сборов. Скорее ситуация обратная – снижение или увеличение нагрузки на бизнес и государственно-частное партнерство повышают или снижают конкурентоспособность отраслей и отдельных предприятий», – указывает Леонид Шляпников. То есть измерять необходимо добавленную стоимость и отдачу от капиталовложений в рамках конкретных инвестиционных проектов для всех участников, а не только для бюджета, уточняет он.
«Говорить о том, что поддержка автопрома несет хоть какую-то финансовую выгоду в текущем моменте, на мой взгляд, сейчас довольно странно», – соглашается руководитель аналитического департамента QB Finance Дмитрий Кипа. Сейчас уровень продаж автомобилей находится на историческом минимуме, напоминает эксперт, а автопроизводители снижают темпы активности, объемы производства и оптимизируют штат. То есть, как замечает эксперт, в текущем моменте можно говорить лишь о финансовой поддержке автопрома в части сохранения социальной стабильности в регионах, где развито автомобильное производство, – там, где они создают весомое предложение на рынке труда.
Впрочем, это не означает, что поддержка отрасли не является сегодня важной задачей. «Пусть в текущем моменте выгоды в этом нет, но поддержка создает предпосылки к получению финансовой отдачи в долгосрочной перспективе после восстановления экономики и рынка автомобилей», – признает аналитик.
«Автомобилист – это своего рода маленький бизнес: он платит налоги, он закупает бензин, расходники, он оплачивает труд большого числа работников: мойки, сервисы и пр.», – напоминает Илья Балакирев. Тем самым вклад человека с автомобилем в экономику при прочих равных намного больше, чем человека без автомобиля. «И в этом плане стимулирующие меры можно только приветствовать, так как в итоге они действительно принесут больше и стране и бюджету», – считает он.
Однако, как замечают некоторые эксперты, желательно, чтобы от вложенных в автопром государственных денег был еще и модернизационный эффект. Господдержка в каком-то смысле имеет также отложенный негативный эффект, указывает директор по развитию автокредитования Локо-Банка Андрей Ермаков: «Пока в отрасль идут «бесплатные» деньги, качество самих автомобилей расти не будет. В результате если цены на нефть еще снизятся, то денег на господдержку может и не оказаться». А без этой подпитки сам автопром может не суметь выйти в плюс.
