Ольга Соловьева
Слуги народа в России предпочитают жить на широкую ногу.
Фото PhotoXPress.ru
Бюджетный кризис переломил многолетние тенденции на рынке зарплаты. Теперь официальные заработки чиновников больше не растут опережающими темпами. А разрыв между зарплатой госслужащего и рядового гражданина больше не увеличивается, а сокращается. Такие выводы следуют из последнего отчета Росстата о зарплате федеральных чиновников. Сегодня средняя зарплата в РФ отстает от чиновничьей в 2,8 раза. А врачи и учителя в среднем получают четверть зарплаты госслужащего.
Как сообщил в пятницу Росстат, за первые девять месяцев этого года зарплата федеральных госслужащих выросла в среднем на 4,2%, достигнув 104 тыс. руб. в месяц. Так что вопреки заявлениям первых лиц, ни о каком замораживании зарплаты чиновников не может быть и речи. Более того, во многих ведомствах зарплата растет на 20 и даже на 30%.
Наибольший прирост по зарплате по итогам девяти месяцев показали Следственный комитет (СК) РФ и подведомственное Министерству иностранных дел Россотрудничество. Средняя заработная плата в СК РФ составила почти 62 тыс. руб., увеличившись за год на 38%. Зарплата в Россотрудничестве за тот же период увеличилась на 37%, до 55,6 тыс. руб. в месяц. Более чем на треть за тот же период увеличилась зарплата чиновников МинКавказа – 94 тыс. руб. Фактически на четверть выросла зарплата в Федеральной антимонопольной службе (81,4 тыс. руб.), Минсельхозе (93,7 тыс. руб.) и в подведомственном Минобороне Спецстрое (118,6 тыс. руб.).
Отметим, заработную плату и в самом Росстате низкой не назовешь. Средняя зарплата в ведомстве Александра Суринова по итогам девяти месяцев составила почти 67 тыс., увеличившись за год на 5,2%.
Впрочем, есть и те ведомства, где заработки за последний год уменьшились. Так, зарплата чиновников Росмолодежи уменьшилась почти на 8%, в Роспатенте – на 11%. Более чем на 10% сократилась зарплата госслужащих Минвостокразвития.
В результате в текущем году можно констатировать даже некоторое замедление роста зарплаты чиновников. Заработная плата госслужащих сегодня в среднем увеличивается медленнее, чем в целом по экономике. Последняя увеличилась на 7,9% по итогам девяти месяцев.
Тенденция к замедлению роста обозначилась еще в прошлом году. Так, в 2015 году среднемесячная зарплата федеральных служащих составила 111,3 тыс. руб., увеличившись в годовом выражении лишь на 2%. При этом за первое полугодие среднемесячная зарплата федеральных чиновников выросла на 4,9% к первому полугодию прошлого года и достигла 96,5 тыс. руб. Заметим, средняя зарплата в стране выросла за тот же период на 5,3% (см. «НГ» от 12.10.15).
Напомним, 2015 год был объявлен годом моратория на индексацию чиновничьих окладов из-за кризиса. В апреле 2015 года президент Владимир Путин подписал соответствующий закон. Но так называемое замораживание окладов чиновников, похоже, привело лишь к тому, что заработки госслужащих росли пропорционально средней зарплате по стране.
При этом в 2013–2014 годах заработки чиновников увеличились буквально взрывными темпами. Номинальные заработки в среднем за 2014 год увеличились в России на 9,5%, составив 32,4 тыс. руб. А официальная зарплата федеральных чиновников за тот же период увеличилась почти на 11%, достигнув 109 тыс. руб. в месяц. В итоге зарплата чиновников федеральных ведомств оказалась в 3,34 раза больше средней по стране. Что стало своего рода историческим рекордом современной России (см. «НГ» от 02. 03.15). Сегодня же этот отрыв чиновничьей зарплаты сократился примерно на 14%.
В текущем году зарплата госслужащих продолжает медленно увеличиваться, хотя темпы ее роста и отстают от средней по экономике. Если в целом по стране средняя заработная плата подросла по итогам девяти месяцев этого года почти на 8%, то зарплата чиновников лишь на 4%. И можно даже констатировать некоторое «сближение» доходов обычных россиян и госслужащих. В частности, как следует из данных Росстата, сегодня зарплата госслужащего «лишь» в 2,8 раза превышает среднюю зарплату по стране.
В то же время темпы роста за тот же период заработной платы в сфере образования и здравоохранения по-прежнему заметно отстают от чиновничьих. Так, средняя зарплата в образовании с января по сентябрь 2016 года составила почти 27 тыс. руб., увеличившись в годовом выражении на 4%. А в сфере здравоохранения и соцуслуг – 29,2 тыс. руб., увеличившись на 5,7%. Причем зарплата в этих сферах по-прежнему не дотягивает даже до средней по экономике. Если же сравнивать доходы медработников и педагогов с зарплатой чиновников, то получится, что зарплата последних в 3,5 раза больше окладов в здравоохранении и почти в 4 раза больше заработков работников сферы образования.
Причину смены вектора в зарплате чиновников эксперты «НГ» связывают с продолжающимся кризисом. «В 2014 году кризис в экономике только начинался, было ощущение, что все это ненадолго», – замечает руководитель отдела компании «Солид менеджмент» Сергей Звенигородский.
Текущий перелом трендов на рынке зарплаты эксперты связывают с необходимостью государства оптимизировать свои расходы. «Очевидно, что кто-то продолжает повышать зарплату. Но в целом государству необходимо как-то сдержать рост расходов. Главной проблемой также остается угроза роста инфляции», – указывает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.
«Вряд ли такой индексацией (4,2%) может похвастаться большая часть работодателей по стране. В некоторых компаниях зарплата не индексируется с начала кризиса, а кое-где и вовсе упала», – подчеркивает аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов.
