Россия списывает долги Мадуро

Иностранные кредиты не могут остановить протесты против тяжелой ситуации в экономике Венесуэлы. Фото Reuters

Минфин РФ подготовил реструктуризацию долга Венесуэлы на 3 млрд долл., которые вернутся в нашу страну в лучшем случае через 10 лет. Но налогоплательщики РФ могут этих денег вообще не увидеть. Общий долг Венесуэлы составляет на сегодня от 20 до 40% ВВП, а золотовалютных резервов в стране явно недостаточно, чтобы стабилизировать ситуацию. Что будет с экономикой Венесуэлы через пять лет, можно только гадать. Эксперты напоминают, что через поддержку дружественных режимов РФ рассчитывает приобрести геостратегическое влияние. За последние 17 лет в угоду этой идее России пришлось списать около 140 млрд долл. долгов.

Свыше 400 банкиров из Европы и США решают судьбу Венесуэлы: в понедельник в Каракасе состоялся первый раунд переговоров о реструктуризации внешнего долга этой страны. В обсуждении участвуют кредиторы, которым принадлежит более 90% долга, оцениваемого в 65 млрд долл., а это около 20% ее ВВП. Оппозиция Венесуэлы рисует еще более мрачную картину, говоря о долге в 120 млрд долл., который страна не может обслуживать из-за резкого падения как добычи нефти, так и цены на это сырье. Эта цифра в 14 раз превышает золотовалютные резервы страны.

Еще в начале ноября рейтинговые агентства Fitch и Standard & Poor’s снизили суверенный рейтинг Венесуэлы и заявили, что вероятность выполнения Каракасом обязательств по долгу невысока. О серьезности ситуации можно судить по вчерашнему твиту президента Венесуэлы Николаса Мадуро: «Мы преодолеваем экономическую войну, они не смогут победить нас», – написал он. А в телеэфире ранее Мадуро сообщил, что «дефолта в Венесуэле никогда не будет. У Венесуэлы всегда будет четкая стратегия, и сейчас эта стратегия – рефинансировать и реструктуризировать весь наш внешний долг».

РФ также входит в список кредиторов, но свой вопрос решает автономно: двустороннее соглашение о реструктуризации, как ожидается, будет подписано 15 ноября. Россия выдала кредитную линию до 4 млрд долл. в 2011 году для финансирования поставок российской промышленной продукции. Министр финансов РФ Антон Силуанов говорил о необходимости реструктуризации долга в 3 млрд долл.

По данным Интерфакса, долг России скорее всего будет пролонгирован на 10 лет. Реструктуризация будет предусматривать плавно нарастающие платежи, при этом условием ее вступления в силу является выплата значимой суммы сразу. Еще одно условие реструктуризации – осуществление расчетов с российскими экспортерами за уже реализованные поставки в Венесуэлу.

Более подробную информацию получить сложно. Как пояснил «НГ» эксперт-аналитик компании «Финам» Алексей Калачев, программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов является секретным приложением к закону о федеральном бюджете РФ. «Оценить долю безнадежной задолженности объективно не получится, так как эти данные не являются открытыми (в отличие от внешнего долга самой РФ). В открытых источниках сводные данные не публикуются, лишь время от времени сообщается о предоставлении той или другой стране кредита, часто полуофициально, в заявлениях политиков или чиновников крупного ранга. Из официальной информации чаще достоянием гласности становятся решения о списании долгов», – говорит Калачев.

Достичь соглашения с Россией Венесуэле будет гораздо проще, чем вести переговоры с частными держателями облигаций. Двусторонние договоренности необязательно подвергать огласке. Тогда как на переговорах с частными кредиторами условия реструктуризации становятся публичными.

У России большой опыт реструктуризации, а потом и списания долгов дружественным режимам. По некоторым оценкам, с 2000 года Россия «простила» своим партнерам более 140 млрд долл. Из последних новелл – списание долга Киргизии на 500 млн долл. для поддержки бюджета страны и Узбекистану на 865 млн долл. Пока подвешен вопрос с 3 млрд «долга Януковича», которые не хочет возвращать Украина. Высокий суд Лондона принял решение в пользу России, но оппоненты подали апелляцию, которая должна быть рассмотрена в январе 2018 года.

Завкафедрой экономической теории Российского экономического университета им. Плеханова Александр Тимофеев привел рейтинг стран, которым РФ списала долги. Безусловный лидер в нем Куба – 31,7 млрд долл., далее идет Ирак – 21,5 млрд долл., на третьем месте африканские страны – более 20 млрд, по 11 млрд списано Монголии и Афганистану.

По мнению экспертов, подобные действия теоретически могли бы укреплять влияние РФ в облагодетельствованной стране, но это происходит не всегда.

«При списании 30-миллиардного кубинского долга нам пообещали совместные проекты в области энергетики, транспорта и здравоохранения. Прошел год – и тишина», – говорит Тимофеев.

«В отличие от СССР Россия предоставляет средства исходя не столько из политических, сколько из геостратегических целей, но в них вкладывается и экономическое значение», – сказал «НГ» основатель маркетинговой группы «Алехин и партнеры» Роман Алехин. 

«Предоставление финансовой или товарной помощи странам, надежды на погашение займов с которыми выглядят сомнительно, выступает инструментом влияния и вовлечения стран в орбиту российской внешней политики. Неудивительно, что таким государствам в итоге приходится списывать долги», – говорит Калачев. «Госдолги перед Россией могут частично списываться за счет заключения экспортных контрактов с российскими производителями на суммы займов, – отмечает Тимофеев. – Возможно даже, что выход российских товаров на экспорт будет организован через интернет-площадки».