Правительство обещает преодолеть угольный кризис в 2026 году

Объем добычи угля в РФ открытым способом может быть увеличен. Фото Reuters

Российская угольная отрасль терпит нарастающие убытки уже два года подряд, но в следующем году все изменится, обещают в российском правительстве. Точную сумму бюджетной помощи угольным предприятиям в РФ наши чиновники пока не называют. Сегодня они надеются воспроизвести прошлую экспортную модель экономики угольных регионов РФ, которая успешно работала в прошлые годы. Крупнейшие потребители угля в мире – Индия и Китай – резко наращивают производство электроэнергии из угля. Но у российского правительства другие планы: сократить использование угля в собственной энергетике, несмотря на дефицит электроэнергии в регионах страны.

Доля угольной электрогенерации в России будет снижаться с нынешних 15% до 13% к 2036 году и до 12% к 2042 году. Такое сокращение доли угольных электростанций в структуре общей установленной мощности электростанций электроэнергетической системы России утвердило в январе 2025 года российское правительство. Кроме относительного снижения доли угля в энергетике России правительство запланировало и абсолютное сокращение мощности угольных станций: с нынешних 37,4 ГВт до 35,9 ГВт к 2042 году.

При сокращении использования угля в российской энергетике угольным регионам предлагается выживать за счет экспорта угля. Но будет ли этот экспорт снова рентабельным? Гарантий для этого пока нет. Более того, по международным прогнозам, ожидается снижение мировых угольных цен.

Консалтинговая компания Kept прогнозирует снижение цен на энергетический и металлургический уголь в 2025 году. Средняя цена австралийского энергетического угля, который считается международным индикатором, в 2025 году упадет на 21% по сравнению с 2024 годом, до 108 долл. за тонну. Во второй половине года мировые цены на уголь начнут постепенно расти, но их среднегодовой уровень до конца десятилетия не превысит уровень 2024 года, прогнозируют эксперты. К 2029 году энергетический уголь, по прогнозу Kept, будет стоить 117 долл. за тонну, что на 14% меньше показателя 2024 года и в три раза ниже рекордного уровня 2022 года. При этом российские чиновники надеются восстановить рентабельность угольных регионов уже в 2026 году. О таких планах в интервью ТАСС рассказал замминистра энергетики Дмитрий Исламов.

«В прошлом году угольная отрасль стала единственной крупной убыточной отраслью в России. Убытки составили 112 млрд руб., кредиторская задолженность – 1,2 трлн руб., а доля убыточных предприятий – 53%», – сообщил чиновник. При этом в 2025 году ситуация заметно ухудшилась. «Только за первый квартал убытки угольщиков составили 79,9 млрд руб., а доля убыточных предприятий выросла с 53 до 62%, продолжила расти и кредиторская задолженность. Без мер, которые мы приняли, убытки угольных компаний могли достичь в этом году 300–350 млрд руб., а кредиторская задолженность – 1,5 трлн руб.», – заявил Исламов.

Но что же это за антикризисные меры, которые способны защитить угольные компании от мировых тенденций и внутренних планов правительства?

Замглавы Минэнерго Дмитрий Исламов уверен, что угольная отрасль повысит свои производственные показатели. Фото с сайта www.duma.gov.ru

Кроме общесистемных мер оказываются и адресные. Подкомиссия под руководством главы Минфина Антона Силуанова рассмотрела помощь для четырех компаний, а это больше 20 предприятий: «Мечел-Майнинг» (10 предприятий), «Воркутауголь» (5 предприятий), компания «СУПК», «СДС-Уголь» (5 предприятий). «По трем компаниям решение принято, по «СДС-Углю» еще будет идти обсуждение. Комиссия также может для отдельных компаний принять решение по компенсации логистических издержек», – объяснил Исламов. По его словам, «угольные кризисы были всегда, но в этот раз ситуация имеет свои особенности из-за наложения ряда факторов: низких мировых цен, санкций, которые существенно удлинили логистические маршруты, а также укрепления рубля – с его учетом с начала года стоимость угля упала почти в два раза». «На все это наложились внутренние причины: ограничение пропускной способности Восточного полигона, рост логистических затрат», – напоминает чиновник Минэнерго.

Правда, рассчитывать на особую бюджетную щедрость могут далеко не все. Среди условий господдержки в правительстве называют отказ от выплаты дивидендов, оптимизацию собственных затрат, запрет необоснованных дорогостоящих покупок, а также запрет на повышение зарплаты топ-менеджерам.

Между тем аналитики компании Kept рассматривают два сценария для российского угольного экспорта: сохранение текущих скидок к мировым индикативным ценам и их уменьшение. Оба сценария учитывают меры государственной поддержки. Средние котировки энергетического угля Кузбасс в направлении порта Восточный в Приморском крае в 2025 году при пессимистичном сценарии упадут на 22%, до 28 долл. за тонну. А при оптимистичном сценарии падение будет только на 8%, до 33 долл. за тонну.

Цены коксующегося угля при позитивном сценарии снизятся на 17%, до 120 долл. за тонну. А при негативном сценарии – на 21%, до 113,5 долл. за тонну.

При общем курсе на сокращение угольной генерации в России в Министерстве энергетики РФ звучат экзотические инновационные предложения. Первый замминистра энергетики Павел Сорокин сообщил, что Министерство энергетики России выступило с предложением использовать угольную генерацию вместо газовой при развитии центров обработки данных (ЦОД). По словам чиновника, такая мера позволит, с одной стороны, поддержать угольную отрасль, находящуюся в условиях сложного кризиса, повысив ее рентабельность, а с другой – сократить затраты на транспортировку газа и электроэнергии, а также высвободить дополнительные объемы газа для экономически более эффективных направлений. «У нас сейчас достаточно тяжелое положение в угольной индустрии. Зачем нам сейчас дорогой газ использовать, чтобы создавать дополнительные вычислительные мощности, когда 1 кВт электричества на газе будет по заниженной стоимости? Мы можем на карьере строить электростанции. Да, сегодня выработка на угле обходится дорого, но существуют возможности оптимизации. Мы сразу экономим 50–60 долл. на тонне за счет снижения транспортных расходов, дополнительно сокращаем издержки на передачу электроэнергии и разгружаем газовый баланс, чтобы развивать производство удобрений и других газоемких отраслей на Дальнем Востоке или поставлять газ по уже имеющимся контрактным обязательствам», – пояснил замминистра.