Роман Ууколов
Александр Михайлов считает, что предлагаемые правозащитниками поправки в УК приведут к росту наркомании.
Фото Артема Житенева (НГ-фото)
Около 8% россиян в возрасте от 12 до 20 лет являются наркозависимыми и ежедневно употребляют наркотики, 14% делают это не реже двух раз в месяц, а 23% потребляют дурманящие средства эпизодически. Такие данные Минздрава привел вчера на пресс-конференции заместитель директора Федеральной службы наркоконтроля РФ (ФСН) Александр Михайлов. По его мнению, излишне либеральные поправки в Уголовный кодекс только усугубят эту ситуацию и станут первым шагом к легализации наркотиков. Правозащитные организации и Минюст, наоборот, считают, что появление в УК такого понятия, как разовая доза, позволит процессуально отделить наркодельцов от наркоманов.
Напомним, что данные поправки, которые должны были вступить в силу еще 12 марта, предусматривают исчисления наркотиков, обнаруженных у задержанных, не в граммах, как раньше, а в разовых дозах. В крупном размере – от 10 разовых доз и особо крупный от 50 доз. Это и будут главные квалифицирующие признаки уголовной ответственности. Если у наркомана обнаружено менее 10 доз и не доказано, что он приобрел наркотик с целью сбыта, то вместо уголовной ответственности наступает административная в виде штрафа или ареста на 15 суток.
Размер самих разовых доз подлежит установлению постановлением правительства, и тут позиции Госнаркоконтроля и правозащитников сильно разошлись. По мнению последних, размеры разовой дозы, предложенные Минздравом и ФСН, занижены в сотни и даже тысячи раз по отношению к физиологически необходимой для наркомана. Это автоматически повлекло бы за собой осуждение любого наркомана по той же статье УК, что и крупных наркоторговцев. По мнению руководителя альянса «Новая наркополитика» Льва Левинсона, в борьбе с распространением наркотиков первоочередная задача – отделить больных наркоманией от тех, кто эту болезнь приносит, – наркодельцов. Такое разделение, по его словам, поможет новому Уголовному кодексу, который ужесточил наказание за распространение наркотиков, работать более эффективно.
В ФСН, в свою очередь, считают, что размеры разовых доз, предложенные «Новой наркополитикой» и поддержанные Минюстом, чрезмерно велики, и, по словам Александра Михайлова, «это позволит наркоторговцам маскироваться под потребителей и фактически станет первым шагом к легализации наркотиков. Подростки и сейчас не всегда задумываются о последствиях потребления наркотиков, а если они узнают, что наличие пакета марихуаны в кармане уголовно ненаказуемо, то проценты, о которых я говорил вначале, вырастут многократно», – предостерег Михайлов. Вместе с тем замглавы ФСН заявил, что его ведомство не против самого факта введения разовых доз, хотя он не понимает, «как можно говорить о каких-то нормах потребления в стране, где потребление наркотиков официально запрещено».
Оппоненты были настолько непримиримы, что месяц назад принятие поправок решили отложить до 12 мая. Темпы прохождения закона, откладывающего вступление поправок в силу, оказались рекордными. 5 марта он был принят Госдумой сразу в трех чтениях, 10 марта его одобрил Совет Федерации, и на следующий день закон подписал президент. Отсрочка, возможно, позволит сторонникам новой наркополитики добиться поправок, которые будут более соответствовать заявленным ранее целям: уголовные репрессии должны использоваться в отношении наркоторговцев, а не потребителей наркотиков. Однако за прошедший месяц позиции сторон не стали ближе.
