Николай Разборов Борьба между правительством Хакасии и РАО «ЕЭС России» за контроль над Саяно-Шушенской ГЭС, длившаяся уже больше года, в последнее время, казалось, стихла. Но вот новый виток: как ожидается, в ближайшее время президиум Высшего арбитражного суда РФ на своем заседании определит, кто будет контролировать одну из крупнейших электростанций в стране – государство или монополия.
На сегодняшний день РАО «ЕЭС России» владеет 78,9% акций электростанции. Однако одним из условий приватизации СШГЭС были обязательства РАО «ЕЭС» перед Хакасией предоставлять республике электроэнергию по целевым тарифам. Но теперь, в результате реформы РАО «ЕЭС», эти договоренности могут утратить свою силу.
Судебные разбирательства вокруг СШГЭС начались еще год назад. В сентябре 2003 года Арбитражный суд Хакасии отклонил иск председателя правительства Хакасии Алексея Лебедя о признании незаконной приватизации Саяно-Шушенской ГЭС. Однако кассация была рассмотрена в Федеральном арбитражном суде Восточно-Сибирского округа, и в марте 2004 года сделка по приватизации ГЭС была признана незаконной. Суд постановил обязать ОАО «ЕЭС России» и ОАО «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего» возвратить в собственность Российской Федерации имущественный комплекс Саяно-Шушенской ГЭС.
РАО «ЕЭС» решение опротестовало, в августе этого года Высший арбитражный суд РФ принял заявление о пересмотре дела, и последнее слово в этом конфликте должен сказать президиум ВАС.
Вместе с тем дело не ограничивается рамками судебных разбирательств, и в нем уже фигурирует такой чувствительный участок, как бюджет республики. Как передали СМИ, в том числе интернет-агентство Полит.Ру, монополист заявил о своем намерении перерегистрировать ГЭС в Красноярском крае. Таким образом, основные денежные отчисления будут направлены в красноярский бюджет. И если лишение льгот само по себе станет серьезным ударом для Хакасии, то несложно представить себе последствия от потери одного из крупнейших налогоплательщиков. У наблюдателей возникает ощущение, что перерегистрация могла быть затеяна с целью повлиять на главу Хакасии Алексея Лебедя, чтобы тот отказался от своего иска. И, судя по ряду публикаций, появившихся в последнее время, выбранный прием начал приносить свои плоды. В некоторых сообщениях говорилось, что в результате переговоров председатель хакасского правительства готов согласиться с итогами приватизации в обмен на уступки со стороны РАО. Корреспондент «НГ» связался с Алексеем Ивановичем Лебедем, чтобы узнать, насколько достоверны эти сведения.
– Я не намерен отказываться от иска и по-прежнему настаиваю, что закон должен соблюдаться вне зависимости от того, о ком идет речь – о простом гражданине или монополии, – заявил Лебедь в телефонном интервью. – Цель нашего иска – не перераспределение прибыли. Смысл не в том, кто получит больше, кто меньше. Был нарушен закон, были нарушены права субъекта, и мы требуем, чтобы эти права были восстановлены. Приватизация проводилась с большими нарушениями. Руководство РАО подменило собой государственную структуру, Госкомимущество и само утвердило план приватизации.
– Выиграв суд, вы создали прецедент. До сих пор никому не удавалось пересмотреть итоги приватизации.
– К сожалению, многие увидели в наших претензиях к РАО тему для спекуляции – вот, мол, начинается деприватизация. Я ответственно заявляю, что никакой деприватизации, никакого прецедента здесь нет. Это частный случай. Был нарушен закон. Это обнаружилось, собранных доказательств оказалось достаточно, чтобы суд принял решение о незаконности приватизации.
Я не против самого факта приватизации. Если она прошла законно, без нарушений, без ущемления интересов субъекта Федерации, государства и людей, ее правомочность не вызывает сомнений. В нашем случае все было иначе. Поэтому мы обратились в суд. И я по-прежнему намерен доказывать нашу правоту.
– На вашу позицию не повлияла угроза РАО перерегистрировать ГЭС в Красноярском крае?
– Каким образом попытка ухудшить жизнь жителей республики должна была помешать мне отстаивать их права? Я уверен, что мы сможем воспрепятствовать и этому намерению РАО. Мы уже заручились поддержкой большинства регионов страны.
Речь идет о том, что в июне Верховный совет Хакасии обратился ко всем субъектам РФ с просьбой рассмотреть ситуацию вокруг Саяно-Шушенской ГЭС и высказать свое мнение. Обращение было поддержано большинством законодательных собраний республик, краев и областей. Наиболее характерно выражает мнение регионов письмо законодателей Ульяновской области. Депутаты считают, что «руководство монопольной энергокомпании сознательно идет по пути разрушения стабильности в одном из российских регионов, действует здесь вразрез с интересами государства и – по сути – срывает стратегический курс его руководства на искоренение бедности населения и двукратного (до 2010 года) увеличения валового внутреннего продукта».
