Партии против криминала

Право избирателя – иметь полную и достоверную информацию о кандидатах.
Фото Артема Чернова (НГ-фото)

Избирательная кампания в Думу 2007 года будет отличаться несколькими принципиальными моментами от предыдущих кампаний.

Во-первых, она пройдет по новому избирательному законодательству. Главная его новость – это переход к пропорциональной системе выборов без одномандатников. Это изменение очень выгодно оппозиции. Дело в том, что депутатами-одномандатниками становились зачастую бизнесмены и лоббисты, и в этом качестве они были заинтересованы в партии власти. Поэтому большей частью они шли во фракцию «Единая Россия», которая тесно связана с правительством.

Но «Единая Россия» отказалась от этой схемы, проголосовав за переход к новой политической системе. Сделано это было по инициативе Владимира Путина, который больше заинтересован в сильных политических партиях, выражающих общественные интересы, чем в поддерживающем его парламентском большинстве. И если бы, например, в 2003 году выборы состоялись по нынешней системе, «Единая Россия» имела бы не 300 с лишним депутатов, как сейчас, а меньше половины. То есть у нее было бы не конституционное большинство, а даже меньше простого большинства.

Но это сознательное решение Путина и – под его влиянием – «Единой России», дающее большую возможность развития политическим партиям и прежде всего оппозиционным политическим партиям. Оно также содействует очищению политических партий, фракций, парламента от лоббистов, в том числе лоббистов, связанных с криминалитетом, которые в большинстве своем избирались именно по одномандатным округам, а не по партийным спискам.

Другое важное изменение – отказ от голосования «против всех». Это тоже дает больше возможностей оппозиции, поскольку голосующий «против всех» голосует так или иначе против власти. И сейчас некоторые из голосующих «против всех», может быть, вообще не придут на выборы, но часть из них придет и проголосует за оппозиционные партии. Это, конечно, усиливает их позиции.

Невозможность по новому избирательному законодательству создавать блоки уменьшает силы оппозиции, затрудняя им возможность временного объединения, консолидации в критический момент выборов.

Повышение избирательного барьера (с 5 до 7%) создает небольшую выгоду для победившей партии, которая обычно называется партией власти, поскольку увеличивается количество тех, кто не проходит в парламент, а значит, голоса, поданные за непрошедшие партии, распределяются между победителями пропорционально числу собранных ими голосов. То есть голоса достаются всем победителям, но в соответствии с полученным результатом, поэтому основным победителям достанется немножко больше, в частности – партии власти.

Но одновременно с фундаментальной точки зрения это изменение содействует оппозиции, поскольку заставляет мелкие оппозиционные партии объединяться в более крупные. Новый избирательный барьер не оставляет им шансов, ставит перед жестким выбором: либо вы исчезнете вообще, либо объединитесь в крупную единую силу. Таким образом, если тактически повышение барьера – это скорее плюс для партии власти, то стратегически – он больше содействует формированию оппозиции.

Поэтому предстоящие выборы очень серьезно нацелены на то, чтобы более сильными были политические партии и прежде всего чтобы усиливалась оппозиция. А «Единая Россия» упрочит свои позиции не от изменения избирательной системы, а от того, что она на этих выборах теснее связана с Путиным и в глазах избирателя выступает известным гарантом продолжения его политики. Это выражено в главной избирательной платформе «Единой России» – «Плане Путина».

Отказ от одномандатников создал большие проблемы для криминальных денег, поскольку теперь у их обладателей нет возможности завоевать себе место в парламенте за счет массового вложения средств в избирательную кампанию в одномандатном округе. Теперь им нужно пройти через партийные структуры. И если раньше человек, который связан с криминальными кругами, мог на свой страх и риск вкладывать деньги в избирательную кампанию, то сейчас такой необходимости в его деньгах нет. В то же время, если подобный кандидат появляется в партийном списке, то тянет назад всех остальных партийцев. А честные и порядочные кандидаты совсем не хотят быть в одной компании с криминалом. Прежде они бы лишь поморщились: «Ну, этот человек – одномандатник, он особо на нас не влияет», а сейчас они противятся криминальным кандидатам. Это создает для последних большие трудности, и возникает возможность провести радикальную чистку парламентских рядов от лоббистов, связанных с криминалом, имеющих криминальное прошлое.

Некоторые бизнесмены, сделавшие состояние преступным путем, уже пытаются избавиться от криминального прошлого, очиститься. Однако, как представляется, граждане России не хотят иметь среди депутатов не только бизнесменов с криминальным настоящим, но и бизнесменов с криминальным прошлым тоже. Они не желают, чтобы им было прощено это криминальное прошлое. Они считают, что Россия достойна иметь депутатов без криминального прошлого.

Партии уже столкнулись с этой проблемой. Но у некоторых, особенно региональных партийных организаций, возникло искушение поддаться давлению бизнесменов, связанных с криминалом, поскольку последние откровенно стремятся пробиться в партийные списки. И в этих условиях некоторые партии прогнулись перед криминалом. Если судить по прессе, то считается, что в наибольшей степени это относится к «Справедливой России», которую пришлось собирать так быстро, что зачастую не было организационных возможностей отследить всех участников партийного строительства. Традиционно упрекают также ЛДПР и, естественно, какие-то организации «Единой России» – у них тоже не хватило силы сопротивляться, поскольку подобные лоббисты хотят состоять именно при партии власти.

В этих условиях Владимир Путин оказал помощь политическим партиям, укрепив их волю к противодействию криминалу. Как известно, на встрече с лидером «Справедливой России» президент потребовал очистить от криминалитета партийные списки кандидатов, поскольку в «Справедливую Россию» он проник больше всего.

В результате, как пишут СМИ, «Справедливая Россия», возможно, откажется от сотрудничества с Евгением Ройзманом, которого считают замешанным в криминальных связях. Правда, за Евгения Ройзмана и Александра Новикова вступились региональные организации «Справедливой России». Так что вопрос по-прежнему актуален – откажутся они от связи с Евгением Ройзманом или нет, тем более что он активно участвовал в создании этой партии, в формировании некоторых ее структур? Ройзмана и Новикова поддерживает Дмитрий Уткин, которого свердловское отделение «Справедливой России» включило в свой список кандидатов в Госдуму на этих выборах. Возникает вопрос по поводу Александра Скоробогатько из ЛДПР, который, как некоторые утверждают, был связан с крымскими преступными группировками. К ЛДПР вообще обычно возникает много вопросов по поводу ее связи с криминалитетом. «Единая Россия» тоже должна предпринять усилия по очищению своих рядов. В частности, есть вопросы к Владимиру Крупчаку, депутату от «Единой России», который хочет остаться в Государственной Думе. Похоже, понимая, что он может не пройти в «Единой России», Владимир Крупчак решил подстраховаться и создать для себя запасной аэродром в «Справедливой России». Речь идет и о предпринимателе Вадиме Варшавском, также связанном с «Единой Россией».

Вопрос к руководству партий: окажутся эти люди в списках или нет? И готовы ли они раскрыть историю формирования своего бизнеса?

Нельзя исключить возможность того, что информация о связях некоторых из этих кандидатов с криминалитетом является пиаром со стороны их противников. Но мы видим, что по поводу этих людей постоянно появляется информация об их возможной связи с криминалом, и хотелось бы, чтобы руководство указанных партий либо исключило их из рядов своих кандидатов, либо четко и однозначно показало и продемонстрировало, что никакой связи с криминалитетом они не имеют.

Общественное мнение ведь не ставит вопрос об известных всем приличных депутатах-бизнесменах, таких как, например, Владимир Груздев – владелец «Седьмого континента», финансировавший последнюю российскую экспедицию в Арктику, которая заставила нас гордиться Россией. Даже его конкуренты ничего не пишут о его связях с криминалом – видимо, таких связей у него нет. Так что среди депутатов есть бизнесмены достаточно прозрачные.

Конечно, многие российские бизнесмены нарушали закон в смутные 90-е годы, когда и закона-то практически не было. Но есть все-таки разница, большая и принципиальная, между некоторыми нарушениями законов, связанных с приватизацией, законов, написанных неточно, и прямой связью с криминалитетом, с бандитами, с нелюдями, которые убивали людей. И эту связь граждане чувствуют, они требуют, чтобы именно от этих людей парламенты всех уровней, прежде всего Государственная Дума, были очищены.

Владимир Путин как человек, опирающийся на большинство, транслирует партиям эту волю большинства граждан России. Тем самым он укрепляет их волю. Руководители партий тоже, естественно, заинтересованы в их очищении от криминалитета, но зачастую им не хватает сил проявить волю. И тогда криминалитет продавливает своих кандидатов, прежде всего через региональные партийные организации, пользуясь услугами, может быть, не очень богатых и не очень честных людей в некоторых региональных ячейках. И в рамках нынешней избирательной кампании мы должны всячески поддержать линию на укрепление воли руководства партий к очищению от криминала.

Общество также надеется, что новый премьер-министр поддержит линию на декриминализацию избирательных списков политических партий. Известно, что у нового премьер-министра накоплено много информации о коррупционных связях, в том числе связях с криминалитетом, можно предположить, что в какой-то мере она «жжет ему руки», и ему хотелось бы эту информацию быстрее реализовать. Наверное, у нового премьера есть информация не только о прямых преступниках, но и политических представителях криминала, которые тоже присутствовали в предыдущем составе Госдумы и от которых надо очиститься.

Избирательная кампания может привести к усилению роли политических партий вообще (поскольку им даны большие полномочия и, возможно, после выборов премьер-министр будет теснее взаимодействовать с парламентским большинством) и к росту оппозиционных политических партий в частности. Ведь пропорциональная система – без одномандатников – дает им больше депутатов. Но она приведет одновременно к росту партии «Единая Россия», поскольку избирателям понятнее становится ее место – это реализация плана Путина. В этом смысле «Единая Россия» может выступить системным гарантом продолжения политики Путина без Путина-президента. И одновременно эта избирательная кампания может привести к повышению доверия граждан к парламенту и партиям, если произойдет их очищение от криминалитета.

То есть если предыдущие задачи уже практически решены президентом и партиям остается только воспользоваться сделанным, то очищение от криминалитета – это задача, которая стоит перед самими партиями. Общество надеется, что на партийных съездах, которые сейчас пройдут, удастся окончательно вычистить как прямых представителей криминалитета, так и тех, кто связан с криминальными деньгами, а также политических представителей криминального и полукриминального бизнеса.