Игорь Болотин Проблема распределения налоговых поступлений между Федерацией, областной властью и городом Новосибирском уже десятилетия считается наиболее болезненной для сибиряков. В нынешней непростой экономической ситуации становится все сложнее найти консенсус между сокращающим федеральные транши Центром, урезающей налоговые поступления областной администрацией и городом, который исправно пополняет российскую казну.
Новосибирск является крупнейшим муниципалитетом в стране, но городской бюджет у сибирской столицы немногим отличается от других крупных областных центров. Так, в 2014 году доходная часть бюджета Новосибирска составляет 37,4 млрд руб., расходная – 39,2 млрд, дефицит – 1,8 млрд руб. В результате непропорционального распределения налогов между различными уровнями власти в городе фактически остается не более 15% от собираемых налогов, остальное уходит в федеральный и областной бюджеты.
Несмотря на неутешительные для Новосибирска цифры, в начале октября 2014 года команда нового губернатора области Владимира Городецкого приняла решение сократить бюджет города в 2015 году на 3,5 млрд руб. за счет перевода 10% доходов по НДФЛ из городской в областную казну. В связи с тем что по прогнозам город и так не добирает по налогам 1 млрд руб., общие потери бюджета крупнейшего муниципалитета страны составят 4,5 млрд. Мэр Новосибирска Анатолий Локоть уже заявил, что подобное сокращение приведет к фактической заморозке строительства новых станций метро в городе, проектов по городскому благоустройству. А «депутатские наказы, которые должны быть выполнены перед выборами 2015 года, безусловно, выполнены не будут», – сказал мэр.
Против урезания городских доходов уже выступили депутаты Новосибирского горсовета, в том числе и представители фракции единороссов. Мнение политиков поддерживают и жители города. В Новосибирске неоднократно проходили публичные акции протеста под лозунгом «хватит кормить Москву!», а запланированный на август марш за федерализацию Сибири власти и вовсе отменили, испугавшись популярности среди населения идеи перераспределения бюджетных средств в пользу города. «Зарабатываем мы, но наши деньги тратят на Москву», – считают простые новосибирцы, убежденные в несправедливости такого подхода.
В результате действующей бюджетной политики на протяжении нескольких лет город не может себе позволить построить новую станцию метрополитена, а деньги на строительство жизненно важного для города моста через Обь городские и областные власти были вынуждены «выбивать» у федерального руководства в течение нескольких лет.
Среди других проблем, на которые обращают внимание жители Новосибирской области, особое место занимает вопрос межнационального взаимодействия. Согласно данным опроса, проведенного в 2013 году по заказу Министерства региональной политики Новосибирской области, 51,5% опрошенных жителей считают, что в регионе существует проблема межнациональной напряженности. При этом 13% респондентов характеризуют степень межнациональной напряженности как «очень острую». Причиной отсутствия открытых конфликтов исследователи считают «отсутствие открытых провокаций со стороны приезжих».
Что показательно, в рамках подготовки «Народной программы» на последних парламентских выборах в 2011 году именно проблемы, вызванные недостатком финансов в региональной казне (развитие образования, доступности жилья и льгот), были отмечены новосибирцами как наиболее злободневные для региона. На государственном уровне наиболее важной проблемой сибиряки тогда назвали коррупцию, неразвитость транспортной инфраструктуры и отсутствие должной поддержки села.
Новосибирск
