Александр Шаповалов В первые три месяца этого года количество обращений иностранных граждан за трудовыми патентами уменьшилось по сравнению с прошлым годом сразу на 40%, составив около 4 тысяч.
По словам начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС по Ростовской области Андрея Федоренко, столь резкое сокращение связано с тем, что мигранты еще не привыкли к новым правилам оформления патента. С 2015 года, чтобы получить разрешение на работу в России, временное проживание или вид на жительство, необходимо сдать комплексный экзамен на знание русского языка, истории и законодательства РФ.
Как отмечают в областном УФМС, с тестированием не справляются около 15% мигрантов. Но даже тем, кто сдал экзамен, приходится сталкиваться с серьезными трудностями. По словам Федоренко, это связано с тем, что тестирование проводится на базе шести образовательных учреждений Ростова-на-Дону, а сертификаты оформляются в Москве. Процесс ожидания занимает в среднем 20–25 дней, в то время как максимальный срок пребывания на территории РФ без разрешительных документов составляет 30 дней. Просрочка грозит штрафом от 10 до 15 тыс. руб.
Для решения этой проблемы УФМС Ростовской области уже обратилось в Донской парламент с предложением инициировать принятие закона, позволяющего выдавать сертификаты местным вузам.
Еще одна причина уменьшения количества выданных трудовых патентов объясняется тем, что они уже не нужны гражданам Армении после вступления этой страны в Евразийский экономический союз. В то же время порядка 20% разрешений на работу в Ростовской области оформляют уроженцы именно этого государства.
Помимо армян чаще всего на заработки в Донской край приезжают граждане Украины, Узбекистана, Таджикистана и Азербайджана. Причем такое соотношение характерно для всех субъектов Южного федерального округа.
В этом году в Ростовской области ожидается прибытие от 30 до 35 тыс. трудовых мигрантов. В то же время, по данным УФМС, в регионе существует порядка 50 тыс. вакансий, которые не торопятся занимать жители Ростовской области.
Традиционно наиболее многочисленную прослойку иностранных граждан в регионе составляют мигранты из соседней Украины, для которых предусмотрена упрощенная процедура легализации. К началу февраля на территории Донского края находилось 38,5 тыс. вынужденных переселенцев с юго-востока Украины.
В прошлом году срок получения статуса беженца был сокращен с трех месяцев до трех дней. Помимо бесплатного размещения, питания и медобслуживания местные власти оказывали помощь в трудоустройстве вынужденных переселенцев из Донбасса.
Начиная с июня прошлого года, по информации Государственной инспекции труда по Ростовской области, работу в регионе получили более 7 тыс. граждан Украины. Большинство беженцев заняли рабочие места в производственной сфере, строительстве, угледобывающей промышленности и торговле. Однако есть среди приезжих и представители дефицитных для региона специальностей учителей и врачей.
К слову, вынужденные переселенцы из Украины, нашедшие временный кров на Дону, могут найти работу в любой точке России. Это стало возможным благодаря установке пяти информационных терминалов в многофункциональных центрах Ростова, Таганрога, Шахт, Новошахтинска и Неклиновского района для помощи в трудоустройстве украинским гражданам. Они представляют собой единый информационный ресурс, в котором сосредоточено более 30 тыс. вакансий.
По итогам девяти месяцев 2014 года судами было вынесено 783 решения об административном выдворении иностранных граждан, тогда как годом ранее их было 560. Ранее такое решение принималось в качестве дополнительной меры наказания. Однако с августа 2013 года выдворение является безальтернативным. В связи с этим подавляющее большинство иностранных граждан все же пытается легализоваться.
Ростов-на-Дону
Дарья Гармоненко