Сергей Евгеньев Сегодня в Большом Кремлевском дворце депутаты обеих палат парламента заслушают ежегодное обращение президента к Федеральному собранию. Как и год назад, редактирование путинского обращения затянулось. Последние правки в текст собственной речи глава государства вносил вчера уже поздно вечером.
Президентское послание в определенном смысле - не более чем политический символ, обозначающий перспективы развития страны на предстоящий год и итоги года предыдущего. К примеру, лейтмотивом прошлогоднего выступления Владимира Путина перед Федеральным собранием стало укрепление вертикали власти, которое де-факто к тому моменту уже состоялась.
Как и ожидалось, в целом послание получилось либеральное. Часть выступления президента прописывалась довольно детально, а часть - тезисно. Некоторые части своего выступления Путин писал сам. По словам источников в Кремле, изначально предполагалось, что президентское послание будет полностью посвящено экономическим вопросам. Однако в итоговом варианте получилось несколько иначе. Так, особое внимание глава государства намерен уделить судебной реформе, которая на первый взгляд не связана напрямую с экономикой. В то же время экономических приоритетов в новом послании будет немало, больше, нежели политических, - это и пенсионная реформа, и жилищно-коммунальная проблематика, и перспектива вступления России во Всемирную торговую организацию. В обращении также затрагивается проблема погашения внешних долгов перед МВФ и Парижским клубом. Президент намерен поговорить про образовательную и налоговую реформы.
Не обойдется и без сюрпризов. По словам источников "НГ", в тексте президентского послания, вероятно, найдет отражение идея экономического советника главы государства Андрея Илларионова о разделении бюджета на базовую часть и так называемый бюджет развития. Первый должен будет формироваться исходя из пессимистического для России сценария - максимальное сокращение расходов и доходов, неблагоприятные внешнеэкономические показатели, низкие цены на нефть. Второй бюджет должен складываться по остаточному принципу - из тех доходов, которые Россия реально сможет заработать. Они пойдут в первую очередь на погашение внешнего долга, а также на проведение экономических преобразований в стране.
О политике, как о внешней, так и о внутренней, речь тоже зайдет. Источники "НГ" не исключают, что Владимир Путин затронет тему преобразований в исполнительной власти, правда, довольно абстрактно - без указания конкретных пожеланий и тем более дат реформирования правительства. Вряд ли президент сочтет нужным затрагивать вопрос о свободе слова в России. Во всяком случае, в Кремле намекают, что Путин будет говорить лишь о тех темах, "где есть проблемы".
Что касается подведения итогов, то путинские оценки экономических реформ по итогам года окажутся хуже, чем политические. По словам источников "НГ", Путин пригласил послушать свое выступление первого президента России Бориса Ельцина, но тот скорее всего не приедет из-за неважного самочувствия.
