СФ испытают на верность регионам

НАИБОЛЕЕ интересная дискуссия на сегодняшнем заседании Совета Федерации развернется вокруг двух законопроектов, представленных на суд верхней палаты парламента. Речь идет о двух нашумевших документах - законе о милиции и законе о политических партиях. До последнего момента их судьба в СФ была весьма туманной, поскольку оба законопроекта в разной степени затрагивают интересы глав регионов.

Что касается закона о партиях, то вероятность того, что документ сегодня будет отклонен верхней палатой, была весьма высока. Еще на прошлой неделе в кулуарах Государственной Думы ходили слухи, что депутаты якобы могут договориться с сенаторами об обоюдовыгодном повороте событий: верхняя палата не принимает закон о партиях, после чего создается согласительная комиссия и обе стороны вносят в документ необходимые поправки. Несмотря на то что претензий к законопроекту у членов СФ гораздо меньше, чем у думцев (в комитет в свое время было представлено более двух тысяч поправок), для регионов они носят принципиальный характер. Так, в беседе с корреспондентом "НГ" заместитель руководителя комитета Госдумы по госстроительству Александр Чуев сказал, что следует ожидать острой дискуссии по нескольким вопросам. Во-первых, губернаторам чрезвычайно невыгоден запрет региональных партий, содержащийся в законе. Этот факт объясним - партии местного масштаба используются главами регионов как своего рода гарант власти, в частности, в Законодательном собрании субъекта РФ. Вторым раздражающим фактором для членов СФ, по словам Чуева, может выступить требование документа о том, что участниками политического процесса могут быть исключительно федеральные партии, признанные таковыми Минюстом. Остальным же, если они хотят участвовать в выборах, предлагается либо блокироваться с крупными структурами, либо забыть о возможности быть представленными в парламентах различных уровней. То есть фактически исчезнуть. Настороженность сенаторов может вызвать госфинансирование политических партий, а также запрет на организацию структур по религиозному, национальному и профессиональному признакам. Однако наши источники в парламенте все же прогнозируют принятие законопроекта. Да и группа "Федерация", по словам Чуева, намерена поддержать документ.

Гораздо серьезнее обстоит дело с нашумевшим Законом "О милиции". Напомним, что этот документ, принятый недавно Госдумой, дает возможность президенту назначать руководителей правоохранительных органов субъектов РФ без согласия с главами администраций регионов. То есть фактически выводит всю региональную структуру органов МВД из-под контроля губернаторов, что, как не трудно догадаться, для них малоприятно. Для того чтобы окончательно выработать мнение по законопроекту, сенаторы даже встречались вчера вечером с министром внутренних дел Борисом Грызловым. И сегодня, думается, на примере этого закона станет понятно, насколько нынешний состав Совета Федерации способен отстаивать мнение региональных начальников. Ведь не секрет, что этот документ лоббируется Кремлем и вызывает раздражение у губернаторов.